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2025年7月8日，交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算規(guī)范》等12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。

下為政策全文：

《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算規(guī)范》等12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2025年第7批，見(jiàn)附件）業(yè)經(jīng)審查通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由人民交通出版社股份有限公司出版，并在中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站公告。

附件：發(fā)布的12項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱(chēng)、主要內(nèi)容等一覽表

交通運(yùn)輸部

2025年6月27日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局，中央軍委后勤保障部，相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，交通運(yùn)輸各專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局。

客車(chē)網(wǎng)注意到，交通運(yùn)輸部發(fā)布《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算規(guī)范》等 12 項(xiàng)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)城市公共汽電車(chē)客流、一卡通移動(dòng)支付、客運(yùn)樞紐智能化等方面劃定了明確標(biāo)準(zhǔn)，雖未直接針對(duì)公交行業(yè)，但從行業(yè)發(fā)展宏觀層面及相關(guān)關(guān)聯(lián)政策來(lái)看，對(duì)公交行業(yè)發(fā)展有諸多利好：

優(yōu)化成本核算與補(bǔ)貼機(jī)制：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于進(jìn)一步規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)成本核算，為公交成本規(guī)制提供更科學(xué)的依據(jù)。明確公交運(yùn)營(yíng)成本范圍，如人員薪酬、固定資產(chǎn)折舊等，并規(guī)范各項(xiàng)成本核定方法，能使政府和企業(yè)在運(yùn)營(yíng)成本上達(dá)成共識(shí)。這有利于合理區(qū)分政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損，提高財(cái)政補(bǔ)貼效率，讓財(cái)政資金更精準(zhǔn)地投入，保障公交企業(yè)的資金需求，促進(jìn)企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。

推動(dòng)票價(jià)合理調(diào)整：政策強(qiáng)調(diào)建立城市公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要求統(tǒng)籌考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力等因素確定票價(jià)。這可避免公交票價(jià)長(zhǎng)期偏離運(yùn)營(yíng)成本，使票價(jià)能更真實(shí)反映成本與市場(chǎng)情況，既保障公眾利益，也有助于公交企業(yè)維持合理收益，促進(jìn)公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效：政策鼓勵(lì)優(yōu)化城市公共交通線(xiàn)網(wǎng)，促進(jìn)城市公共汽電車(chē)與城市軌道交通的銜接融合，還支持發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交等多樣化服務(wù)。這有助于提高公交出行的便利性和吸引力，拓展公交服務(wù)范圍和受眾群體，更好地滿(mǎn)足市民多樣化出行需求，提升公交企業(yè)的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

助力企業(yè)降本增效：政策支持新能源公交車(chē)的應(yīng)用，且部分地區(qū)實(shí)施新能源公交車(chē)低谷電價(jià)政策，可降低公交企業(yè)的能源成本。同時(shí)，成本規(guī)制促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，重視科技信息化技術(shù)應(yīng)用，精準(zhǔn)把控運(yùn)力投放，如通過(guò)建立單車(chē)成本核算系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。

強(qiáng)化政策支持與保障：政策明確城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體，要求保障用地需求，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地可通過(guò)劃撥、協(xié)議出讓等方式供給，降低土地使用成本。還要求健全投融資機(jī)制，將城市公共交通發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為公交行業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持和資金保障。