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工業(yè)和信息化部印發(fā)《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》

發(fā)布時間:2010年10月11日 00:00 作者:coach 來源:工信部網(wǎng)站

2010年9月15日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》的公告。全文如下:

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

工產(chǎn)業(yè)政策[2010]第2號 公告

 

    為貫徹落實《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,規(guī)范輪胎行業(yè)發(fā)展,防止低水平重復(fù)建設(shè),加強環(huán)境保護,提高資源綜合利用效率,促進輪胎行業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)升級,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,我部制定了《輪胎產(chǎn)業(yè)政策》,現(xiàn)予以公告,請有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

有關(guān)部門在對輪胎行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和科技開發(fā)等項目開展投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評估、節(jié)能評估、安全許可、信貸融資、電力供給等方面工作時請以本產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù)。

 二零一零年九月十五日

 輪胎產(chǎn)業(yè)政策

    為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提高綜合競爭力,指導(dǎo)輪胎產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定本政策。

第一章 政策目標(biāo)

第一條 根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,按照石化行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo),通過兼并重組、優(yōu)化布局、控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排等措施,積極推進輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)由大變強。

第二條 堅持市場為主導(dǎo),鼓勵具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè),通過強強聯(lián)合、品牌共享、產(chǎn)銷一體等方式,兼并重組困難企業(yè)和落后企業(yè),促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,促進企業(yè)向集團化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu);引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)集聚發(fā)展,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu);加快淘汰落后生產(chǎn)能力,推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

第三條 鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)提高自主研發(fā)能力,加大研發(fā)投入,開展技術(shù)創(chuàng)新,實施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品技術(shù)水平,提高企業(yè)核心競爭力。

第四條 規(guī)范各類經(jīng)濟主體在輪胎生產(chǎn)、流通、消費等方面的行為,創(chuàng)造公平、統(tǒng)一的市場環(huán)境,建立輪胎召回制度,提高行業(yè)服務(wù)水平。

第五條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高節(jié)能降耗、減排治污和資源綜合利用水平;建立完善廢舊輪胎回收利用管理制度,促進新輪胎生產(chǎn)、舊輪胎翻新和廢輪胎再生利用協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章 產(chǎn)品調(diào)整

第六條 鼓勵發(fā)展安全、節(jié)能、環(huán)保的高性能子午線輪胎,巨型工程子午線輪胎,寬斷面、扁平化的乘用子午線輪胎以及無內(nèi)胎載重子午線輪胎。2015年,乘用車胎子午化率達到100%,輕型載重車胎子午化率達85 %,載重車胎子午化率達到90%;注重工程子午線輪胎、航空子午線輪胎和低速車輛子午線輪胎的開發(fā)。

第七條 鼓勵汽車企業(yè)裝配新型輪胎產(chǎn)品,提高國產(chǎn)大型客車和載重車裝配輪胎的子午化率,2015年基本實現(xiàn)裝配輪胎子午化和無內(nèi)胎化。

第八條 嚴格限制斜交輪胎發(fā)展,除航空輪胎外,不再新增斜交輪胎產(chǎn)能。淘汰年產(chǎn)50萬條及其以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線。限制發(fā)展有內(nèi)胎載重子午線輪胎。

第三章 技術(shù)政策

第九條 堅持引進技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合,跟蹤并開發(fā)輪胎前沿技術(shù),鼓勵通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進適用技術(shù),推動自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

第十條 引導(dǎo)和鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)加強技術(shù)中心建設(shè),利用技術(shù)集成和新技術(shù)工程化應(yīng)用開發(fā),提升自主創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力,鼓勵開展“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合開發(fā)和委托開發(fā)。按照稅收法律法規(guī)的規(guī)定,企業(yè)用于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的費用,可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十一條 引導(dǎo)和鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)實施人才戰(zhàn)略,與相關(guān)科研院所、高等院校聯(lián)合培養(yǎng)和委托培養(yǎng)急需的技術(shù)人才;建立博士后流動站,引進高水平人才,聚集智力資源。

第十二條 根據(jù)我國輪胎和輪胎翻新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和國際輪胎標(biāo)準發(fā)展趨勢,及時制修訂我國輪胎和輪胎翻新相關(guān)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范。引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)服務(wù)于全行業(yè)的輪胎性能檢測中心、評價試驗場和工程技術(shù)中心。

第十三條 引導(dǎo)輪胎企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè),特別是汽車生產(chǎn)企業(yè),共同研發(fā)輪胎新品種。

第十四條 大力推進節(jié)能減排和資源綜合利用。引導(dǎo)和鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)推進信息化與工業(yè)化融合,開展以增加品種、提升質(zhì)量、節(jié)能降耗、減排治污和安全生產(chǎn)為重點的技術(shù)改造。

開發(fā)可回收再利用的橡膠、環(huán)保型助劑等原材料,廢輪胎回收利用技術(shù);完善推廣低溫?zé)捘z和充氮硫化工藝;強化密煉粉塵、煉膠和硫化煙氣的治理,推進清潔生產(chǎn)技術(shù);簡化并逐步取消輪胎外包裝。

第十五條 鼓勵輪胎企業(yè)推進條碼技術(shù)、射頻識別等信息化技術(shù)在輪胎產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,建設(shè)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的信息化集成系統(tǒng),創(chuàng)新輪胎產(chǎn)品的信息化管理和服務(wù)模式。

第四章 配套條件建設(shè)

第十六條 鼓勵輪胎企業(yè)參與天然橡膠種植和加工,優(yōu)化天然橡膠的初加工,提高工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和物流服務(wù)水平;引導(dǎo)企業(yè)“走出去”建立境外天然橡膠種植和加工基地。

健全完善天然橡膠儲備機制,加強天然橡膠期貨市場建設(shè),保持國內(nèi)天然橡膠市場的平穩(wěn)運行。

第十七條 加快開發(fā)異戊橡膠、鹵化丁基橡膠等品種,增加順丁橡膠和丁苯橡膠等合成橡膠品種牌號,逐步提高合成橡膠使用比例和研制生產(chǎn)能力。

第十八條 積極鼓勵新型結(jié)構(gòu)鋼絲簾線和高模量、低收縮滌綸簾子布、高強力尼龍簾子布等輪胎骨架材料的開發(fā)和使用,加快芳綸纖維的產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用開發(fā)。

第十九條 鼓勵發(fā)展環(huán)保型橡膠助劑和專用炭黑、白炭黑等原料。

第二十條 鼓勵大型和新型密煉機組、胎面復(fù)合擠出機組、鋼絲壓延機、鋼絲簾布裁斷機、子午線輪胎成型機械和輪胎半成品、產(chǎn)品無損檢測及在線檢測設(shè)備等子午線輪胎專用關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā),提高生產(chǎn)裝備及監(jiān)測控制水平。

第五章 行業(yè)準入 

第二十一條 新建、改擴建輪胎生產(chǎn)及輪胎翻新企業(yè),必須符合國家輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;必須符合國家和省級政府制定的環(huán)境保護規(guī)劃或污染防治規(guī)劃。

第二十二條 在依法設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)及居民聚集區(qū)周邊,不得新建輪胎生產(chǎn)企業(yè)、舊輪胎翻新企業(yè)和廢輪胎再生利用企業(yè)。己在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的輪胎生產(chǎn)、舊輪胎翻新和廢輪胎再生利用企業(yè),要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求,通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

第二十三條 新建、改擴建載重汽車子午線輪胎項目,一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)120萬條以上;新建、改擴建輕型載重汽車子午線輪胎和轎車子午線輪胎項目,一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)600萬條以上。新建、改擴建載重、輕型載重、轎車子午線輪胎混合型項目,單品種生產(chǎn)能力也必須達到上述要求。

新建、改擴建工程機械輪胎(巨型工程機械輪胎除外)項目,一次形成生產(chǎn)能力應(yīng)達到年產(chǎn)3萬條以上。

第二十四條 新建、改擴建輪胎項目,應(yīng)選用節(jié)能、環(huán)保型工藝設(shè)備,煉膠采用大容量密閉式煉膠機,輪胎硫化選用充氮工藝。

第二十五條 新建、改擴建輪胎項目,綜合能源消耗應(yīng)低于950千克標(biāo)準煤/噸三膠(注:三膠是指天然膠、合成膠和再生膠)。

第二十六條 新建、改擴建輪胎項目,環(huán)境保護措施應(yīng)達到《橡膠工廠環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》GB50469的要求,企業(yè)生產(chǎn)用水循環(huán)使用率應(yīng)達到90%以上。

第二十七條 現(xiàn)有輪胎生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在2012年底前達到第二十四條、第二十五條和第二十六條的要求。

第二十八條 舊輪胎翻新企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行產(chǎn)品“三包”、保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的試驗和檢測、以及廢輪胎綜合利用和實現(xiàn)固體廢棄物資源化的能力。

廢輪胎綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備實現(xiàn)固體廢棄物資源化的能力。

鼓勵舊輪胎翻新企業(yè)和廢輪胎綜合利用企業(yè)依據(jù)《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》開展資源綜合利用認定。

鏈接:http://m.lhradio.com.cn/policy/2010/1011/article_24779.html
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