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　　對新能源客車發(fā)展建議

　　首先，繼續(xù)加強(qiáng)對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的開發(fā)、改進(jìn)工作。我國在傳統(tǒng)汽車，特別是關(guān)鍵零部件總成方面的開發(fā)、制造等方面還落后于歐、美、日等汽車強(qiáng)國。因為，新能源汽車的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)汽車，因此，中國汽車工業(yè)還需繼續(xù)加強(qiáng)對傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的開發(fā)、改進(jìn)工作，以提高新能源汽車的性能。應(yīng)實行推廣新能源汽車和改造傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品“兩手抓”的政策，共同促進(jìn)我國汽車工業(yè)的進(jìn)步。

　　第二，鼓勵并加強(qiáng)國內(nèi)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)。面對發(fā)展新能源汽車的巨大投入以及未來的不確定性，政府要起到主導(dǎo)作用，貫徹產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)的方針，通過整合國內(nèi)科技、資金和人力資源，集中有限的資金和科研人員，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，直接投入資金鼓勵研發(fā)新能源汽車關(guān)鍵的零部件、動力總成，如蓄電池、電機(jī)和電控等，形成標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。一定要在汽車節(jié)能、環(huán)保技術(shù)上面取得突破，掌握核心技術(shù)。同時，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在堅持自主創(chuàng)新的前提下，鼓勵企業(yè)到海外注冊專利和購買外國專利，增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和競爭力。政府還應(yīng)重視新能源汽車基礎(chǔ)科研投入，因為基礎(chǔ)科研能力強(qiáng)的國家，即使起步晚，發(fā)展也可能后來居上。

　　第三，促進(jìn)新能源整車和零部件協(xié)調(diào)發(fā)展。世界汽車發(fā)展歷程表明：汽車零部件工業(yè)與汽車整車工業(yè)應(yīng)同步發(fā)展。發(fā)展新能源汽車也應(yīng)如此，發(fā)展新能源汽車的起步階段，政府應(yīng)同時重視整車和零部件的開發(fā)與生產(chǎn)，促進(jìn)使新能源汽車的整車和零部件協(xié)調(diào)運行，可持續(xù)發(fā)展。僅僅依靠零部件特別是關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，我國汽車行業(yè)的市場競爭力難以得到提升和保證。

　　第四，推動產(chǎn)業(yè)重組，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。為提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力，國家需要培育幾家資金雄厚、技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的大型汽車企業(yè)。通過資本市場實現(xiàn)對現(xiàn)有企業(yè)的整合與重組。鼓勵中外企業(yè)以多種形式的合作創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形成與發(fā)展。此外，基于汽車產(chǎn)業(yè)分工逐漸細(xì)化的現(xiàn)實和外包生產(chǎn)模式興起，一個汽車企業(yè)已不太可能在所有技術(shù)上都有突破。應(yīng)鼓勵汽車企業(yè)除自身研發(fā)部分主要技術(shù)外，以入股或者風(fēng)險投資的形式把資金投入到新能源相關(guān)配套的蓄電池企業(yè)、電機(jī)企業(yè)及稀土原料企業(yè)等新能源上下游企業(yè)，與這些企業(yè)一起共同研發(fā)技術(shù)。

　　第五，完善新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)。國家應(yīng)盡快制定體系完善的新能源汽車技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各種技術(shù)在同一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行公平競爭，并給參與企業(yè)一個可以遵循的操作規(guī)范。還應(yīng)積極引導(dǎo)國內(nèi)汽車企業(yè)參與新能源汽車的國際標(biāo)準(zhǔn)制定。借助龐大的汽車市場，中國政府應(yīng)搶先在連接器、電源及充電設(shè)備等方面制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并努力使其成為國際標(biāo)準(zhǔn)，這樣中國在新能源汽車領(lǐng)域?qū)⒏甙l(fā)言權(quán)。

　　第六，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)充分考慮民眾要求，規(guī)劃新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資方，重點建設(shè)一批企業(yè)無法承擔(dān)的大型項目，如公用充電站、充電樁、換電站、能源補(bǔ)充站、維修設(shè)施、交通配套設(shè)施等。相關(guān)企業(yè)利用自身優(yōu)勢資源也可參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項目用地、銀行貸款、稅收等各個方面，政府應(yīng)安排補(bǔ)貼資金予以優(yōu)惠及減免。

　　第七，積極擴(kuò)大內(nèi)需，提高用戶成熟度。促進(jìn)新能源汽車消費的關(guān)鍵是降低產(chǎn)品價格，提高產(chǎn)品性能、可靠性。以目前的狀況，僅靠汽車制造商是無法使產(chǎn)品價格滿足用戶要求的，必須動員全社會力量，特別需要政府價格政策的呵護(hù)和支持。雖然新能源汽車購車補(bǔ)貼政策細(xì)則已出臺，但其在短期內(nèi)對新能源汽車的產(chǎn)銷量不會有太大的促進(jìn)作用。對用戶來說，購買新能源汽車不只是價格問題，更有售后保障的問題。政府應(yīng)出臺針對普通用戶的價格政策，來降低新能源汽車的使用成本。

　　第八，加強(qiáng)新能源汽車售后維修技術(shù)人才的培養(yǎng)。整車與關(guān)鍵零部件企業(yè)應(yīng)聯(lián)合加速對維修人員在新能源汽車維修專業(yè)知識的培訓(xùn)，壯大售后維修隊伍，沖破目前售后維修難的瓶頸。同時，在大中專院校、職業(yè)技校專設(shè)新能源汽車維修專業(yè)，為中國大力發(fā)展新能源汽車打好基礎(chǔ)。