王小磊:基于“MaaS +碳普惠”的公交吸引力建設
王小磊:高級工程師,中國土木工程學會城市公共交通分會智庫專家,曾經(jīng)任重慶市公共交通控股(集團)有限公司電車公司總工程師、BRT公司書記兼副總經(jīng)理、公交維修公司總經(jīng)理、恒通客車顧問、吉爾吉斯斯坦共和國史德洲有限責任公司總機械師等。
王小磊先生是實現(xiàn)中國公交第一筆碳交易的參與者。
前言
MaaS(Mobility as a Service,出行即服務),是近年來全球交通領域出現(xiàn)的一個低碳出行新理念,通過一體化交通出行和一站式服務,改善出行者的公共出行體驗。然而,綠色出行,不僅靠自覺,更需要激勵,用技術手段建立激勵機制,進而改變出行行為。通過碳普惠激勵機制,引導出行者綠色出行,就是“MaaS +碳普惠”的核心。為此本文擬從MaaS的減碳優(yōu)勢結合碳普惠原理的角度,來形成過碳普惠激勵機制,并以此來增強出行者的綠色出行理念,作為公交吸引力建設的重要措施之一。
1. MaaS的減碳優(yōu)勢
MaaS理念提倡的是統(tǒng)籌社會交通資源,因為整合了城市中的交通模式,進而在出行的供需兩端發(fā)力、精準、快速響應出行需求、成為一種高效配置交通資源的新出行模式,使出行者基本不使用私人交通出行。在MaaS平臺,為出行者提供定制化的出行服務,既保證了出行者出行質(zhì)量,也保證了高效率的出行服務。在此過程中,包括MaaS平臺只需要按照出行者的需求作出響應,規(guī)劃上車地點、出行路徑和接駁方式,提高了公共交通工具的滿載率、減少了交通工具的巡游里程,相應減少了城市交通運輸中人/公里的能源消耗和排放,還可降低道路交通的擁擠程度。因MaaS平臺的運營是利用大數(shù)據(jù)和移動支付等數(shù)字技術,其運營過程涉及的數(shù)據(jù),是交通出行的真實記錄,可以為出行者在出行過程中的減碳量提供數(shù)據(jù)支持,成為核證自愿減排量(CCER)的MRV(Monitoring監(jiān)測M、(Reporting報告R、Verfication核查V)基礎。
2. 碳普惠簡介
就“雙碳”戰(zhàn)略而言,個人雖然不是國家控制的碳排放主體,但所使用的產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會排放出大量的,個人就成了碳排放的最終消費者。對此,北京率先在交通出行領域開展基于MaaS的碳普惠項目,通過碳普惠激勵措施,北京市就有450余萬人每天使用北京MaaS平臺出行,累積碳減排量已達32萬噸。實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)表明,交通減碳的碳普惠已獲得城市中眾多出行者的認可。
2.1 碳普惠的基本原理
碳普惠是一種創(chuàng)新性自愿減排機制。在政策的影響和帶動下, 以減碳為媒介,對個人或企業(yè)帶動下的群體的低碳行為 (行動) 場景進行記錄, ,以積分的形式,核證可用于交易、兌換商業(yè)優(yōu)惠或獲取政策指標的減碳量, 并將行為與碳減排量掛鉤進行獎勵, 是一種激發(fā)或引導其踐行綠色低碳行為的正向引導激勵機制。碳普惠的激勵機制,也是一種更具驅(qū)動力的舉措,可以充分調(diào)動和吸引全社會的消費者踐行綠色低碳行為的積極性,樹立低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的生活理念,刺激低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費,拉動低碳經(jīng)濟和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+碳金融”技術環(huán)境下的碳普惠,以MRV(Monitoring監(jiān)測M、(Reporting報告R、Verfication核查V)的數(shù)據(jù)為基礎。把低碳行為進行具體量化并賦予一定的經(jīng)濟價值,利用經(jīng)濟學的基本原理以減碳量來體現(xiàn)公民的低碳權益, 構建一套吸引全社會消費者參與的碳減排“市場化機制,對資源占用少或?qū)Φ吞汲鞘薪ㄔO作出貢獻的公民給予一定的價值激勵,利用碳積分的形式,建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的吸引和正向引導機制,是實現(xiàn)全社會綠色低碳發(fā)展的有效手段之一。
2.2 碳普惠的基本邏輯
碳普惠的基本邏輯就是圍繞公眾衣、 食、 住、 用、 行、 游等綠色生活場景, 收集公民低碳行為數(shù)據(jù), 建立科學的方法或者標準對行為選擇所避免的排放量進行量化、 核算,并記錄、 登記到個人碳賬本中, 再通過市場化手段, 在相關權益獎勵平臺上換取優(yōu)惠產(chǎn)品 (券) 等多元權益, 進而激發(fā)全社會積極行動、 共建共享, 建立新經(jīng)濟模式、 新生活方式, 促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)。
2.3 碳普惠機制
碳普惠機制(Carbon-Price Neutralization Mechanism)是一項重要的碳排放市場政策,它能夠有效地幫助發(fā)展中國家和低收入國家應對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)。碳普惠機制的目的是通過有效的碳價格激勵,使這些國家可以繼續(xù)讓社會經(jīng)濟發(fā)展,而不會對氣候變化造成任何挑戰(zhàn)。交通領域的碳排放占全國碳排放總量的9%,其中,道路交通在交通運輸業(yè)整體碳排放當中占比高達84%。公交行業(yè)實施碳普惠機制后,對選擇公共交通出行的乘客給予相應的碳積分獎勵,雖然每次出行的獎勵并不多,但對于出行者而言,日積月累的碳積分可兌換相應價值的車票,通過碳普惠帶來的紅利降低出行成本享受到。
3. 基于“MaaS +碳普惠”的公交吸引力建設
由于MaaS系統(tǒng)在服務過程中的減碳優(yōu)勢,出行者采用MaaS系統(tǒng)出行與采用傳統(tǒng)公交模式出行相比,不僅僅只是提高了出行效率,同時還會比傳統(tǒng)公交出行方式減少更多的。因此MaaS減碳產(chǎn)生的紅利也將比傳統(tǒng)公交方式有大幅度提高,按照碳普惠的普惠原則,采用MaaS出行的乘客所得到的碳普惠獎勵,也會因減碳積分的大幅度增加而提高,基于“人們會對激勵作出反應”這個經(jīng)濟學的基本原理,將會吸引出行者繼續(xù)使用選擇MaaS出行,進而使公交企業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。
3.1 精準計量是關鍵
對出行者而言,選擇MaaS系統(tǒng)出行就是參與了減碳的綠色出行,對出行減碳準確、公開的計量,則和參與MaaS運營商有關。由于MaaS是交通領域各類信息的整合者,是通過數(shù)字進行TDM(Traffic demand management,交通需求管理)的,在MaaS系統(tǒng)中,MaaS將為使用者提供一個集中的數(shù)字平臺以注冊、計劃、預訂、票務。由于整個出行過程中的各種交通方式的終端與MaaS平臺有穩(wěn)定的物聯(lián)網(wǎng)(IoT)鏈接,可以快速的采集來自MaaS系統(tǒng)中的票務系統(tǒng)的實體票(公交IC卡)數(shù)據(jù)和虛擬的數(shù)字票(如:二維碼、閃付、人臉識別等)數(shù)據(jù),票務數(shù)據(jù)可以實時、準確記錄換乘等出行軌跡,為計算出行過程減碳進行精準的“量化”依據(jù)提供。
3.2 聯(lián)合必不可少
就目前的現(xiàn)代通信、云計算和AI等新IT技術而言,對出行者從計劃出行開始至到達目的地的整個過程中,采集MaaS系統(tǒng)提供的出行數(shù)據(jù),并對所采用的各種交通工具的MRV數(shù)據(jù)進行清分,以獲得此次出行的:能源消耗、交通工具磨損、節(jié)約出行時間等數(shù)據(jù),對公交企業(yè)而言是相對容易的,但進行碳金融、碳普惠的量化計算,還必須由經(jīng)過國家認證的、有資質(zhì)的專業(yè)機構來完成。由相關專業(yè)機構按照交通碳減排的方法學計算出使用各種交通方式所產(chǎn)生的排放量和 CCER(Chinese Certified Emission Reduction,國家核證自愿減排量),并能夠準確的確定參與MaaS系統(tǒng)出行行為的運營商、出行者給予相對合理的比例,以公開透明的方式計算出參與各方的CCER,使出行各方的權益得到保障。
4. 結束語
近年來,在國家“減污降碳”目標的背景下,陸續(xù)出臺了 “雙循環(huán)”和“碳金融”等惠及碳普惠開展的政策。2021年10月27日 國務院在《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書中把“構建綠色低碳交通體系”、“完善綠色交通制度和標準”作為加大溫室氣體排放控制力度的措施。對此,國內(nèi)已經(jīng)有城市已經(jīng)率先行動起來,其中,北京市已經(jīng)出臺了《北京市低碳出行碳減排方法學(試行)》和《北京市低碳出行碳減排項目審核與核證技術指南(試行)》讓整個綠色出行的減碳計算有法可依,也是第一個中國實施 “MaaS+碳普惠”首先提供了寶貴成功經(jīng)驗的城市。據(jù)此可以預見“雙碳”目標不僅將解決生態(tài)環(huán)保問題,更將在公交行業(yè)引發(fā)一場廣泛而深刻的數(shù)據(jù)經(jīng)濟的系統(tǒng)性變革。
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