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　　2025年4月25日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局、濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)、濟(jì)南市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《濟(jì)南市2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知【濟(jì)交〔2025〕27號(hào)】。

　　《實(shí)施細(xì)則》對(duì)申請(qǐng)人更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池，每輛車平均補(bǔ)貼8萬元。其中，對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車平均補(bǔ)貼4.2萬元，更換動(dòng)力電池單價(jià)低于4.2萬元/輛的，按實(shí)際購(gòu)置價(jià)格補(bǔ)貼。

　　以下為《實(shí)施細(xì)則》政策原文

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局 濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì) 濟(jì)南市財(cái)政局

　　關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門、發(fā)展改革局、財(cái)政局，各公交企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，按照《交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(交辦運(yùn)〔2025〕4號(hào))、《山東省交通運(yùn)輸廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(魯交城市〔2025〕2號(hào))要求，進(jìn)一步推動(dòng)新能源城市公交車及動(dòng)力電池設(shè)備更新，現(xiàn)將《濟(jì)南市2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局 濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì) 濟(jì)南市財(cái)政局

　　2025年4月25日

　　(此件公開發(fā)布)

　　濟(jì)南市2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家及省交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新政策要求，更好實(shí)施新能源城市公交車及動(dòng)力電池設(shè)備更新補(bǔ)貼政策，根據(jù)《2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(交辦運(yùn)〔2025〕4號(hào))、《山東省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(魯交城市〔2025〕2號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱“申請(qǐng)人”是指按照《城市公共交通條例》規(guī)定，依據(jù)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào))、《濟(jì)南市城市公共交通條例》或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章等，通過特許經(jīng)營(yíng)、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。

　　本細(xì)則所稱“城市公交車”是指在市、區(qū)縣人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營(yíng)資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛，中心城區(qū)由市交通運(yùn)輸局認(rèn)定，各區(qū)縣由申請(qǐng)人運(yùn)營(yíng)所在地區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定。各區(qū)縣要嚴(yán)格城市公交車范圍界定，2025年度納入農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼范圍的車輛，不享受本細(xì)則補(bǔ)貼。

　　本細(xì)則所稱“更新新能源城市公交車”是指報(bào)廢老舊城市公交車，并購(gòu)買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車，包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、氫燃料電池車輛。新購(gòu)的新能源城市公交車《機(jī)動(dòng)車登記證書》中的使用性質(zhì)應(yīng)為“公交客運(yùn)”，乘用車不納入本政策支持范圍。各區(qū)縣在優(yōu)先報(bào)廢老舊新能源城市公交車的基礎(chǔ)上，可結(jié)合資金使用和老舊城市公交車報(bào)廢更新需求，報(bào)廢其他燃料類型城市公交車，并更新為新能源城市公交車。

　　本細(xì)則所稱“更換動(dòng)力電池”是指對(duì)新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換(部分更換不予補(bǔ)貼)，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日(含當(dāng)日，下同)后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，更換工作應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部 公安部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 國(guó)家消防救援局公告》(2024年第22號(hào))相關(guān)要求。

　　第三條 各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合原則，根據(jù)客流變化、微循環(huán)公交發(fā)展需要等情況，科學(xué)指導(dǎo)申請(qǐng)人因地制宜選擇更新車輛或更換動(dòng)力電池，合理選擇更換的新能源城市公交車長(zhǎng)類型，鼓勵(lì)更換低地板及低入口新能源城市公交車輛。

　　第二章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放

　　第四條 對(duì)申請(qǐng)人更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池，每輛車平均補(bǔ)貼8萬元。其中，對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車平均補(bǔ)貼4.2萬元，更換動(dòng)力電池單價(jià)低于4.2萬元/輛的，按實(shí)際購(gòu)置價(jià)格補(bǔ)貼;更新新能源城市公交車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照下列公式確定：

　　資金撥付實(shí)行“先預(yù)撥、后清算”，即先行根據(jù)2025年全市計(jì)劃更新車輛和更換動(dòng)力電池車輛數(shù)量確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥資金(全市計(jì)劃更新車輛和更換動(dòng)力電池車輛數(shù)量申報(bào)截至2025年4月底)，最終根據(jù)實(shí)際更新數(shù)量確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前期預(yù)撥資金予以清算。

　　第五條 補(bǔ)貼資金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊(cè)登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質(zhì)保期或不滿足安全運(yùn)營(yíng)條件的新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換。

　　第六條 擬申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)人，應(yīng)在完成新能源城市公交車或動(dòng)力電池更新后及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(同第二條規(guī)定)提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)(附件1、2、3)及佐證材料，申請(qǐng)截止日期為2025年12月31日。

　　申請(qǐng)人名稱應(yīng)與報(bào)廢(融資租賃方式獲得車輛除外)、購(gòu)買的城市公交車機(jī)動(dòng)車登記證書中的機(jī)動(dòng)車所有人名稱一致，或申請(qǐng)人與報(bào)廢、購(gòu)買的城市公交車機(jī)動(dòng)車登記證書中的機(jī)動(dòng)車所有人具有法定隸屬關(guān)系。對(duì)于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報(bào)廢車輛的首次注冊(cè)登記時(shí)間、車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，以及新購(gòu)車輛的識(shí)別代號(hào)、車輛型號(hào)、收付款憑證、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》、工業(yè)和信息化部“道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品信息查詢系統(tǒng)”公告參數(shù)截圖等信息與佐證材料。報(bào)廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲得的車輛，對(duì)于報(bào)廢融資租賃老舊公交車的，應(yīng)要求申請(qǐng)人提供融資租賃合同。申請(qǐng)人與機(jī)動(dòng)車所有人具有法定隸屬關(guān)系的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。

　　對(duì)于更換動(dòng)力電池，申請(qǐng)人應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車輛的車輛識(shí)別代號(hào)、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼，更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動(dòng)力電池更換安全責(zé)任書、動(dòng)力電池更換合同(含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求)、發(fā)票、收付款憑證和驗(yàn)收證明等佐證材料。

　　上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，以及更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2025年1月1日起至2025年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具，動(dòng)力電池更換安全責(zé)任書由申請(qǐng)人提供，更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明由申請(qǐng)人出具或聘請(qǐng)第三方驗(yàn)收出具。

　　第七條 各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新信息，確定補(bǔ)貼金額，在10個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見(附件4)、填寫匯總表(附件5)并加蓋區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門公章，將紙質(zhì)版、電子件(Excel格式)及申請(qǐng)人報(bào)送的全部紙質(zhì)和電子材料一并報(bào)市交通運(yùn)輸局。市交通運(yùn)輸局收到申請(qǐng)人提報(bào)的申請(qǐng)材料及區(qū)縣交通運(yùn)輸部門出具的初審意見后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

　　申請(qǐng)人提交的材料真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申報(bào)材料不完整、不清晰或無法辨識(shí)的，審核部門將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。補(bǔ)正信息最遲不得晚于2026年1月30日。對(duì)因企業(yè)原因造成的車輛核減，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;對(duì)相關(guān)部門核查工作組織不力、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題，由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第八條 采取有效措施做好更新補(bǔ)貼政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)但未撥付資金的，經(jīng)審核通過后按本細(xì)則明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2024年7月1日至2024年12月31日期間，對(duì)更新新能源城市公交車，僅部分取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，并于2025年6月30日前全部取得上述證明材料的，經(jīng)申請(qǐng)并審核通過后納入2025年政策支持范圍;對(duì)更換動(dòng)力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗(yàn)收的，經(jīng)申請(qǐng)并審核通過后納入2025年政策支持范圍。

　　第九條 市交通運(yùn)輸主管部門匯總審核符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新信息后，向市財(cái)政局、市發(fā)展改革委提報(bào)審核結(jié)果和資金安排建議。市財(cái)政局根據(jù)市交通運(yùn)輸局提出的資金安排建議，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度有關(guān)規(guī)定，按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人，并于每月5日前向省財(cái)政廳報(bào)送上月補(bǔ)貼資金撥付情況。

　　第三章 補(bǔ)貼資金管理

　　第十條 新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金，通過超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金等渠道統(tǒng)籌安排，對(duì)地方應(yīng)承擔(dān)的配套資金，由省市縣共同承擔(dān)，具體分擔(dān)辦法待上級(jí)另行制定。政策實(shí)施期結(jié)束后，市級(jí)將按照政策規(guī)定及預(yù)算管理要求進(jìn)行清算。若用完中央資金及地方配套全部資金額度，超出部分由市、區(qū)(縣、功能區(qū))共同承擔(dān)，具體分擔(dān)辦法另行制定。

　　第十一條 市級(jí)是補(bǔ)貼資金使用的責(zé)任主體，不再將資金切塊撥付至縣(市、區(qū))。

　　第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督

　　第十二條 市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局按職責(zé)分工指導(dǎo)區(qū)縣相關(guān)部門對(duì)新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金實(shí)施績(jī)效管理和監(jiān)督。各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際明確本地區(qū)新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新具體績(jī)效目標(biāo)，并向市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局備案，按程序做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　　第十三條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，對(duì)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按程序?qū)①Y金撥付到位，確保補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)發(fā)放。

　　第十四條 新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換工作應(yīng)在確保整車安全的前提下實(shí)施，新能源城市公交車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)遵循“誰主張、誰負(fù)責(zé);誰更換、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。

　　各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)督促申請(qǐng)人、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商簽訂動(dòng)力電池更換安全責(zé)任書，確保整車安全前提下實(shí)施更換工作。同時(shí)，要督促車輛生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商對(duì)2024年以來更新的車輛、更換的動(dòng)力電池安全性能進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，及時(shí)整改問題隱患，確保車輛運(yùn)行安全。

　　第十五條 各區(qū)縣交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新能源城市公交車和動(dòng)力電池價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)處置串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等情況，確保更新補(bǔ)貼政策更多惠及城市公交企業(yè)。

　　各區(qū)縣要督促申請(qǐng)人按照有關(guān)部門要求，將報(bào)廢城市公交車及報(bào)廢動(dòng)力電池交售給具備相應(yīng)資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。不得要求將報(bào)廢公交車和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。

　　第十六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息、使用翻新動(dòng)力電池等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各級(jí)有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào))《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法規(guī)處理。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第十八條 本細(xì)則由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。