山西省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則發(fā)布
2025年3月25日,山西省交通運(yùn)輸廳、山西省發(fā)展和改革委員會(huì)、山西省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知【晉交城客發(fā)〔2025〕90號(hào)】。
《實(shí)施細(xì)則》在補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)中明確提出,對(duì)城市公交企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池,給予定額補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。每輛車平均補(bǔ)貼8萬元;其中,對(duì)更換動(dòng)力電池的,每輛車補(bǔ)貼4.2萬元(實(shí)際補(bǔ)貼金額原則上不得高于新購(gòu)動(dòng)力電池價(jià)格的50%);對(duì)更新新能源城市公交車的,省交通廳根據(jù)全省更新新能源城市公交車和更換動(dòng)力電池的實(shí)際數(shù)量和比例,測(cè)算確定更新新能源城市公交車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
以下為《實(shí)施細(xì)則》政策原文
山西省交通運(yùn)輸廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《山西省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
各市交通局、發(fā)展改革委、財(cái)政局,省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))精神,按照《交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(交辦運(yùn)〔2025〕4號(hào))要求,進(jìn)一步加快推進(jìn)我省新能源城市公交車及動(dòng)力電池設(shè)備更新,現(xiàn)將《山西省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省交通運(yùn)輸廳 山西省發(fā)展和改革委員會(huì) 山西省財(cái)政廳
2025年3月25日
(此件公開發(fā)布)
山西省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
第一章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第一條 我省對(duì)城市公交企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池,給予定額補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。每輛車平均補(bǔ)貼8萬元;其中,對(duì)更換動(dòng)力電池的,每輛車補(bǔ)貼4.2萬元(實(shí)際補(bǔ)貼金額原則上不得高于新購(gòu)動(dòng)力電池價(jià)格的50%);對(duì)更新新能源城市公交車的,省交通廳根據(jù)全省更新新能源城市公交車和更換動(dòng)力電池的實(shí)際數(shù)量和比例,測(cè)算確定更新新能源城市公交車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本細(xì)則所指申請(qǐng)人,應(yīng)為按照《城市公共交通條例》規(guī)定,依據(jù)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào))或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章等,通過特許經(jīng)營(yíng)、許可等方式,依法取得城市公共汽電車線路運(yùn)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。
本細(xì)則所稱城市公交車,是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi),申請(qǐng)人依法取得公共交通運(yùn)營(yíng)資格(由相關(guān)部門核發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證),使用符合《公共汽車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn),且具有縣級(jí)以上公安交管部門核發(fā)審定為“公交客運(yùn)”的《機(jī)動(dòng)車行駛證》,并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛,具體由企業(yè)所在地交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定。
本細(xì)則所稱更新新能源城市公交車,是指報(bào)廢老舊城市公交車,并購(gòu)買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源(低地板/低入口)城市客車,包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、氫燃料電池車輛。新購(gòu)車輛《機(jī)動(dòng)車登記證書》中的使用性質(zhì)應(yīng)為“公交客運(yùn)”,乘用車不納入本政策支持范圍。
本細(xì)則所稱更換動(dòng)力電池,是指對(duì)老舊新能源城市公交車輛動(dòng)力蓄電池組進(jìn)行全套更換,更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日后(含當(dāng)日,下同)生產(chǎn),質(zhì)保年限不低于5年。更換工作應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部 公安部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 國(guó)家消防救援局公告》(2024年第22號(hào))相關(guān)要求。
第三條 補(bǔ)貼資金用于以下兩個(gè)方向:一是支持車齡8年及以上(在2017年12月31日前注冊(cè)登記)的城市公交車輛更新為新能源城市公交車;二是支持超過質(zhì)保期(在2025年12月31日前到期)或不滿足安全運(yùn)營(yíng)條件的新能源城市公交車動(dòng)力電池更換。
各地在優(yōu)先報(bào)廢老舊新能源城市公交車的基礎(chǔ)上,可結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)需求,報(bào)廢其他燃料類型城市公交車,并更新為新能源城市公交車。動(dòng)力電池超過質(zhì)保期的要按照《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行更換,及時(shí)消除安全隱患。
第四條 各地交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合的原則,指導(dǎo)申請(qǐng)人結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘泄恍袠I(yè)發(fā)展、客流變化、微循環(huán)公交發(fā)展需求等情況,合理選擇擬更新車輛的車長(zhǎng)、類型,鼓勵(lì)更新低地板及低入口新能源城市公交車。
更換動(dòng)力電池應(yīng)在確保整車安全的前提下實(shí)施,動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)具有法人資格,并遵循“誰主張、誰負(fù)責(zé);誰更換、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二章 補(bǔ)貼申報(bào)和審核
第五條 企業(yè)法定代表人是補(bǔ)貼資金申請(qǐng)工作的第一責(zé)任人,應(yīng)在完成新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表(見附件1),并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。提交申請(qǐng)截止日期為2025年12月31日(以交通運(yùn)輸主管部門收到申報(bào)資料的日期為準(zhǔn))。申請(qǐng)人名稱應(yīng)與報(bào)廢(融資租賃方式獲得車輛除外)、購(gòu)買的城市公交車機(jī)動(dòng)車登記證書中的機(jī)動(dòng)車所有人名稱一致,或申請(qǐng)人與報(bào)廢、購(gòu)買的城市公交車機(jī)動(dòng)車登記證書中的機(jī)動(dòng)車所有人具有法定隸屬關(guān)系。
申請(qǐng)人申請(qǐng)“新能源城市公交車更新補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱車輛更新補(bǔ)貼)”的,應(yīng)提供報(bào)廢車輛的首次注冊(cè)登記時(shí)間、車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》,以及新購(gòu)車輛的識(shí)別代號(hào)、車輛型號(hào)、收付款憑證、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》等信息與佐證材料,其中,《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具;購(gòu)置低地板及低入口新能源城市公交車應(yīng)額外提供明確車型信息的佐證材料。報(bào)廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲得的車輛,對(duì)于報(bào)廢融資租賃老舊公交車的,應(yīng)要求申請(qǐng)人提供融資租賃合同。申請(qǐng)人與機(jī)動(dòng)車所有人具有法定隸屬關(guān)系的,應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。
申請(qǐng)人申請(qǐng)“新能源城市公交車動(dòng)力電池更換補(bǔ)貼資金”的,應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車輛的車輛識(shí)別代號(hào)、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼,更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息,以及動(dòng)力電池更換合同(含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求)、發(fā)票、收付款憑證和驗(yàn)收證明等佐證材料。
上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》,以及更換動(dòng)力電池的驗(yàn)收證明應(yīng)于2025年1月1日至2025年12月31日期間取得(按照本《細(xì)則》第九條標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼的除外)。
第六條 申請(qǐng)人屬地交通運(yùn)輸主管部門收到申報(bào)資料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料完成初審。申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整,符合本細(xì)則要求的,予以初審?fù)ㄟ^,同時(shí),審核部門填報(bào)附件2、3并附初審結(jié)果、佐證材料于5日內(nèi)報(bào)送至設(shè)區(qū)市交通局;信息不完整或無法辨識(shí)的,審核部門將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人按要求在5日內(nèi)(最晚在2026年1月10日前)補(bǔ)正有關(guān)信息。
第七條 設(shè)區(qū)市交通局應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)轄區(qū)報(bào)送的初審結(jié)果完成復(fù)核(視情可開展實(shí)地查驗(yàn))。復(fù)核通過的,設(shè)區(qū)市交通局向初審部門出具復(fù)核意見,并將復(fù)核意見、附件2-4和佐證材料(PDF版)于5日內(nèi)上報(bào)省交通廳;未通過復(fù)核的,應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予通過的原因。設(shè)區(qū)市市本級(jí)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)由設(shè)區(qū)市交通局直接審核。
第八條 審核通過后,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)確定補(bǔ)貼金額,并向同級(jí)財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)。各地財(cái)政部門根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門提出的資金意見,按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金申請(qǐng)時(shí),同步將資金安排意見報(bào)發(fā)展改革部門。
第九條 申請(qǐng)人在2024年7月1日至2024年12月31日期間,已部分完成新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新工作(未申領(lǐng)2024年度補(bǔ)貼資金),并且在2025年6月30日前滿足以下條件之一的,經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)、設(shè)區(qū)市交通局審核通過后納入本細(xì)則支持范圍。一是在上述時(shí)間內(nèi)完成新能源城市公交車更新并全部取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》的。二是在上述時(shí)間內(nèi)完成動(dòng)力電池更換并驗(yàn)收合格的。
各設(shè)區(qū)市交通局按照本《細(xì)則》第七條明確的工作流程,最晚于2025年7月20日前將審核意見上報(bào)省交通廳。
第十條 省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)于2026年3月10日前,通過“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”(yb.motcats.com.cn)填報(bào)我省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況,報(bào)表格式詳見附件2-4。
第三章 補(bǔ)貼管理和發(fā)放
第十一條 省交通廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工做好新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理工作。我省補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政按9:1的比例共擔(dān),其中,超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金占90%,省級(jí)財(cái)政配套資金占10%。若實(shí)際補(bǔ)貼量超出中央下達(dá)資金額度,超出部分由省級(jí)財(cái)政資金支持。
第十二條 我省補(bǔ)貼資金采取先預(yù)撥后清算的方式進(jìn)行管理。省財(cái)政廳根據(jù)各地2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新計(jì)劃,會(huì)同省交通廳向各設(shè)區(qū)市及6個(gè)體制型省直管縣(市)預(yù)撥補(bǔ)貼資金,并視情追加預(yù)撥資金;政策實(shí)施期結(jié)束后,按照全省新能源城市公交車及動(dòng)力電池實(shí)際更新數(shù)量和有關(guān)政策要求,組織進(jìn)行清算。
第十三條 補(bǔ)貼資金發(fā)放按照“先定額后浮動(dòng)”的原則,分兩個(gè)階段實(shí)施。
第一階段(2025年2月20日—2026年1月31日):撥付定額補(bǔ)貼。
各級(jí)財(cái)政部門收到同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門資金申請(qǐng)后,按照標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)更新新能源城市公交車的,每輛車補(bǔ)貼7萬元,剩余部分在第二階段予以補(bǔ)齊;對(duì)更換動(dòng)力電池的,按照本《細(xì)則》第一條明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼)撥付定額補(bǔ)貼,原則上10天內(nèi)撥付至申請(qǐng)人。
按照本《細(xì)則》第九條標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的,最晚于2025年7月31日前將定額補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人。
第二階段(2026年2月1日—2月28日):測(cè)算車輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并撥付浮動(dòng)補(bǔ)貼。
省交通廳根據(jù)車均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(8萬元)和全省新能源城市公交車和動(dòng)力電池實(shí)際更新數(shù)量,測(cè)算確定我省基準(zhǔn)車長(zhǎng)(車長(zhǎng)<10米)車輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);車長(zhǎng)≥10米公交車和低地板及低入口車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在基準(zhǔn)車長(zhǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分別上漲20個(gè)百分點(diǎn)(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上漲部分不疊加計(jì)算)。
各級(jí)財(cái)政部門按照省交通廳測(cè)算的車輛更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額,對(duì)已領(lǐng)取過車輛更新定額補(bǔ)貼的申請(qǐng)人撥付浮動(dòng)補(bǔ)貼(即車輛應(yīng)補(bǔ)貼金額與7萬元的差額部分),并于2025年2月28日前撥付完畢。
第十四條 省交通廳將每月對(duì)各市新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新工作完成率進(jìn)行排名,并進(jìn)行工作調(diào)度。各市更新工作完成情況將納入2025年城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效考核進(jìn)行評(píng)比。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第十五條 省交通廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工做好新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新工作的管理和監(jiān)督工作。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的補(bǔ)貼資金申請(qǐng),并負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí)積極配合財(cái)政部山西監(jiān)管局做好補(bǔ)貼資金抽查工作。各級(jí)財(cái)政部門對(duì)資金撥付進(jìn)行監(jiān)管,確保資金安全、發(fā)放及時(shí)。設(shè)區(qū)市交通局要落實(shí)主體責(zé)任,采取有效措施做好更新補(bǔ)貼政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)新能源城市公交車和動(dòng)力電池價(jià)格的監(jiān)管,及時(shí)處置串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等情況,確保更新補(bǔ)貼政策更多惠及城市公交企業(yè);要督促申請(qǐng)人按照有關(guān)部門要求,將報(bào)廢城市公交車及報(bào)廢動(dòng)力電池交售給具備相應(yīng)資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。
各地不得要求將報(bào)廢公交車和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè),不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
第十六條 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的,各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十七條 對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》,有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào))進(jìn)行處理。
第十八條 對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人,有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十條 本細(xì)則由省交通廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.山西省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2.新能源城市公交車車輛更新與動(dòng)力電池更換匯總表
3.新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表
4.新能源城市公交車動(dòng)力電池更換明細(xì)表
圖解|山西省2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則1、凡本網(wǎng)注明“來源:m.lhradio.com.cn” 的所有作品,版權(quán)均屬于客車網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:m.lhradio.com.cn”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
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