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　　客車網獲悉，針對城市公交運營困境，交通運輸部等九部門印發(fā)《關于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。2023年10月26日，交通運輸部運輸服務司副司長高博在交通運輸部例行發(fā)布會上對《意見》進行了解讀。

　　高博表示，人享其行是交通運輸發(fā)展的愿景目標。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，對于保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、助力碳達峰碳中和具有重要意義。《意見》堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、公交引領城市發(fā)展、方便人民群眾出行、壓實屬地政府責任等基本原則，提出了五個方面的支持措施。

　　一是加大公交運營支持力度。科學合理設置公交專用道，保障公交優(yōu)先通行，建立公交價格動態(tài)調整機制，對定制公交等實行政府指導價或市場調節(jié)價，加強新能源公交車充電保障。

　　二是加大服務質量提升力度。優(yōu)化完善公交線網，促進城市公交與軌道交通線網銜接融合，鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交、“公交+旅游”等服務模式，提升適老化無障礙出行服務水平，增強公交服務競爭力和吸引力。

　　三是加大公共財政支持力度。壓緊壓實地方主體責任，建立并實施公交企業(yè)運營成本核算和補貼補償制度，對政策性虧損及時給予補貼補償。用好財政獎勵資金。鼓勵金融機構為公交企業(yè)提供融資服務。

　　四是加大用地保障支持力度。在符合國土空間詳細規(guī)劃、不改變用地性質、優(yōu)先保障場站交通服務基本功能的前提下，因地制宜推動實施新增用地、既有用地綜合開發(fā)，建立用地綜合開發(fā)收益反哺機制。

　　五是加大從業(yè)人員權益保障力度。進一步推動落實城市人民政府主體責任，建立公交發(fā)展績效評價制度，督促公交企業(yè)按時足額發(fā)放工資、繳納社會保險，關心關愛從業(yè)人員。

　　此外，高博還表示，目前各地城市公交運營確實存在一些困難。推進城市公交健康可持續(xù)發(fā)展需要標本兼治、綜合施策，既要加強對公交運營企業(yè)的政策支持，也要提升公交企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展能力。

　　在“輸血”方面，一是落實運營補貼補償政策。綜合考慮城市規(guī)模、群眾出行需求等因素，合理確定城市公交服務標準，平等對待不同所有制運營主體，因地制宜建立并實施成本核算和補貼補償制度。

　　二是完善公交價格機制。科學合理制定城市公交價格并建立動態(tài)調整機制。針對長期低票價難以覆蓋企業(yè)運營成本的情況，依法依規(guī)開展評估并及時優(yōu)化調整票價。對定制公交等線路實行政府指導價或市場調節(jié)價。對遠郊等長距離運營線路，可探索采用按里程計價方式。

　　三是加強新能源公交車充電保障。完善峰谷分時電價政策，保障新能源公交車夜間充電執(zhí)行低谷電價，鼓勵日間設置部分低谷電價時段。

　　在“造血”方面，一是提升公交吸引力。促進地面公交與城市軌道交通線網有效銜接融合。鼓勵發(fā)展微循環(huán)公交服務。支持開通通勤、通學、就醫(yī)等定制公交線路。

　　二是支持多元化經營。支持發(fā)展“公交+旅游”服務模式，支持公交樞紐場站拓展旅游功能，支持城市公交企業(yè)拓展廣告業(yè)務和面向社會的增值服務。

　　三是盤活存量資源。加快落實城市公共交通用地綜合開發(fā)政策，建立公交樞紐場站用地綜合開發(fā)收益反哺機制，保障城市公共交通可持續(xù)發(fā)展。

　　來源：央視新聞客戶端 唐穎、張勇