亚洲熟妇成人精品一区,亚洲精品一区二区三区中文字幕 ,自拍偷在线精品自拍偷免费,制服丝袜一区二区三区,永久在线观看免费视频

　　各區(qū)縣人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　為加快我市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和水平，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化、可持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)人民群眾出行和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(黃字〔2021〕13號(hào))精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于深入貫徹鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略的部署決定，根據(jù)市委農(nóng)村工作會(huì)議部署，以完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運(yùn)并舉、客貨兼顧、運(yùn)郵結(jié)合”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展短板，完善管理體制機(jī)制和政策保障體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，引領(lǐng)和支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

　　二、基本原則

　　(一)政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。明確城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)幕竟卜?wù)定位，不斷加大政策支持力度，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門協(xié)同配合的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展工作機(jī)制。

　　(二)以人為本、優(yōu)化供給。立足?；?、補(bǔ)短板、兜底線，強(qiáng)化城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)公益屬性，落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償優(yōu)先;以方便出行、安全第一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，全面滿足人民群眾城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)需求。

　　(三)分步推進(jìn)、全面提升。充分考慮現(xiàn)階段我市城鄉(xiāng)運(yùn)輸存在的差異，著眼于綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，理順管理機(jī)制，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，按照“一縣(區(qū))一策”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造和客貨郵融合發(fā)展。

　　三、工作目標(biāo)

　　到2025年底，全市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化服務(wù)體系基本建立，形成安全暢通、綠色智能、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)交通公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，人民群眾出行更加便捷，城鄉(xiāng)物資流通更加高效，支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展更加堅(jiān)強(qiáng)有力：

　　(一)覆蓋全域、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化公交體系基本建立。全市建制村公交化通達(dá)比率達(dá)85%以上。

　　(二)城鄉(xiāng)集配、終端便捷的城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸體系有序運(yùn)轉(zhuǎn)。通過新建、改擴(kuò)建、合作經(jīng)營(yíng)等方式，全市具備三種功能以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站比例80%以上，各區(qū)縣正常運(yùn)營(yíng)的客貨郵融合發(fā)展線路均達(dá)6條以上，客貨郵融合發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)交通運(yùn)輸部農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

　　(三)全市整體城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平提升明顯。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化4A級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū)縣達(dá)100%，5A級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū)縣達(dá)70%，2個(gè)以上區(qū)縣通過省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范區(qū)縣創(chuàng)建驗(yàn)收，爭(zhēng)取1個(gè)區(qū)縣列入國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建名單。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)建設(shè)科學(xué)、通暢的城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、村莊規(guī)劃等其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，科學(xué)制定城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化工作的實(shí)施方案，明確年度發(fā)展任務(wù)。

　　2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)路網(wǎng)。進(jìn)一步完善外通內(nèi)聯(lián)的城鄉(xiāng)交通骨干通道，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公路“提質(zhì)改造”工程，有序推進(jìn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路、具備條件的較大人口規(guī)模建制村通雙車道，農(nóng)村新改擴(kuò)建公路同步建設(shè)候車亭，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。持續(xù)推進(jìn)公路生命安全防護(hù)工程，加大農(nóng)村公路危橋改造力度，全面提升農(nóng)村公路安全水平。

　　3.健全交通運(yùn)輸站場(chǎng)體系。鼓勵(lì)客運(yùn)站與城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)有序銜接和融合建設(shè)，推進(jìn)公交?？空鞠虻缆房瓦\(yùn)班線車輛開放共享。鼓勵(lì)客運(yùn)站空間綜合利用，融入物流、旅游等服務(wù)功能。根據(jù)資源共享、標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則科學(xué)選址、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，具備條件的場(chǎng)站設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分吸納并彰顯黃山旅游資源特色要素。

　　(二)優(yōu)化便民、快捷的農(nóng)村客運(yùn)出行體驗(yàn)

　　4.優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公司化改造，逐步實(shí)現(xiàn)“一縣一公司”。大力推進(jìn)公交化運(yùn)營(yíng)，因地制宜通過城市公交線路延伸、新增城鄉(xiāng)公交線路、農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造、發(fā)展鎮(zhèn)村公交，開通“微公交”等方式，建立城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交三級(jí)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升轄區(qū)建制村公交化通達(dá)率。

　　5.完善客運(yùn)價(jià)格機(jī)制。綜合考慮社會(huì)承受能力、財(cái)政保障水平、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、運(yùn)輸產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量差異、交通供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，完善城鄉(xiāng)客運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制，合理確定票制票價(jià)，形成“政府能承受、百姓得實(shí)惠、企業(yè)可持續(xù)、行業(yè)促發(fā)展”的多層次、差異化的價(jià)格體系，更好地滿足城鄉(xiāng)居民出行需求。

　　6.提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)的覆蓋和服務(wù)范圍，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)效率。對(duì)于出行需求較小且相對(duì)分散的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)開展預(yù)約、定制式、微公交等個(gè)性化客運(yùn)服務(wù)。具備條件的區(qū)縣探索建立實(shí)行城鄉(xiāng)公交成本規(guī)制辦法，給予公交企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)已開通的鎮(zhèn)村公交運(yùn)行情況和行政村通達(dá)情況“回頭看”，確保鎮(zhèn)村公交“開得通、留得住、有發(fā)展”;組織開展第三方滿意度測(cè)評(píng)和服務(wù)質(zhì)量考核，測(cè)評(píng)考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，打造高品質(zhì)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)。

　　7.便捷群眾出行體驗(yàn)。全面提升城鄉(xiāng)客運(yùn)出行信息服務(wù)水平，加快搭建城鄉(xiāng)客運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，提供車輛位置實(shí)時(shí)查詢、客運(yùn)定制、手機(jī)支付乘車等出行信息服務(wù)。加大建設(shè)農(nóng)村候車站亭，適時(shí)推進(jìn)電子站牌建設(shè),深入拓展交通一卡通在城鄉(xiāng)客運(yùn)、公交方面的應(yīng)用。

　　(三)搭建暢通、集約的城鄉(xiāng)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

　　8.完善三級(jí)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)。按照農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)指南的技術(shù)要求，充分利用現(xiàn)有郵政、供銷、商超等網(wǎng)點(diǎn)資源，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)物流站場(chǎng)的集約高效化發(fā)展，按照層次清晰、規(guī)模適度、功能完善的要求，加快集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政、電商等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運(yùn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)或改造。統(tǒng)一物流站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物流經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。加快城鄉(xiāng)物流站點(diǎn)的信息化建設(shè)，促進(jìn)物流信息的集約共享和高效聯(lián)動(dòng)。

　　9.推進(jìn)農(nóng)村客貨郵合作發(fā)展。加強(qiáng)建制村通客車與直接通郵工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)在確保車輛安全運(yùn)行的情況下，充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力資源與郵政、快遞企業(yè)開展鄉(xiāng)村快件代收代投業(yè)務(wù)，降低農(nóng)村物流末端配送成本，提高城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)效益。提高鎮(zhèn)村公交通達(dá)的深度和廣度，結(jié)合郵件快遞寄遞需求，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)設(shè)置優(yōu)先考慮現(xiàn)有郵樂購、電商、供銷等村級(jí)物流站點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路，逐年推出一批交郵融合城鄉(xiāng)公交示范線路。

　　10.培育農(nóng)村物流市場(chǎng)主體。引導(dǎo)培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、服務(wù)品牌知名度高、引領(lǐng)帶動(dòng)作用好的龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)一批精品線路、精品站點(diǎn)、精品項(xiàng)目，總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，培育1—2個(gè)農(nóng)村物流品牌。結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一農(nóng)村物流站點(diǎn)的標(biāo)識(shí)，突出交通運(yùn)輸形象標(biāo)識(shí)，兼顧運(yùn)營(yíng)企業(yè)個(gè)性特色，并在農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流服務(wù)站點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛使用。

　　11.推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。鼓勵(lì)使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、滿足農(nóng)村客貨運(yùn)輸需求的城鄉(xiāng)公交車輛。加強(qiáng)農(nóng)村物流信息終端設(shè)備配置，鼓勵(lì)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)配置條碼掃描器、移動(dòng)信息終端、智能快件箱等設(shè)備。支持郵政快遞、運(yùn)輸企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤、集裝籃和籠車循環(huán)公用，降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸損耗。

　　(四)拓展惠農(nóng)、多元的“交通運(yùn)輸+”新業(yè)態(tài)

　　12.積極發(fā)展“交通運(yùn)輸+全域旅游”新業(yè)態(tài)。提升全域旅游交通保障能力。加快改善全域的交通條件，進(jìn)一步提升交通服務(wù)旅游的保障能力，大力發(fā)展旅游公交線路，全市AAAA級(jí)以上景區(qū)景點(diǎn)公交通達(dá)率達(dá)100%，景區(qū)景點(diǎn)之間的互聯(lián)互通更為順暢。拓展“運(yùn)游一體”服務(wù)，適時(shí)開通旅游觀光巴士。支持特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)情等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域開通鄉(xiāng)村旅游定制線路。

　　13.推動(dòng)“交通運(yùn)輸+電子商務(wù)”深度融合。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)物流企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展深度合作，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系和信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源和電商資源整合，依托電商平臺(tái)貨源和銷售渠道優(yōu)勢(shì)，結(jié)合電商行業(yè)對(duì)配送線路、頻次和時(shí)效的需求，合理規(guī)劃運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，充分利用沿途取送、循環(huán)配送等模式，開展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”的物流服務(wù)，拓寬農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸渠道，提高農(nóng)村物流服務(wù)的直接通達(dá)和覆蓋能力。

　　(五)提升智能、聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村運(yùn)輸安全監(jiān)管水平

　　14.提高標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)水平。全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善道路通行條件和鎮(zhèn)村公交線路聯(lián)合審查機(jī)制。適時(shí)開展城鄉(xiāng)客運(yùn)線路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。鼓勵(lì)城市公共交通客運(yùn)企業(yè)與道路旅客運(yùn)輸企業(yè)相互融合，提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　15.提高智能化安全監(jiān)管能力。有序推進(jìn)“黃山市智慧交通第三方監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公交、客運(yùn)車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備終端安裝、使用，推廣應(yīng)用城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛主動(dòng)安全防控系統(tǒng)，進(jìn)一步提升行業(yè)智慧化監(jiān)管能力。

　　五、保障措施

　　(一)提高政治站位，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展擺在重要位置，完善由政府牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、財(cái)政、公安、文化和旅游、交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、郵政、供銷及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與的工作機(jī)制，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)、完成時(shí)限，定期召開聯(lián)席會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展情況，研究解決推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)和問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　　(二)出臺(tái)扶持政策，進(jìn)一步強(qiáng)化資金支持。各地要加大對(duì)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展工作的政策和財(cái)政支持力度，推動(dòng)重大工程落地實(shí)施，解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的用地、金融、稅收、項(xiàng)目審批等問題困難。推動(dòng)區(qū)縣政府將城鄉(xiāng)公共交通補(bǔ)助納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，建立農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)成功通過國(guó)家、省級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、客貨郵發(fā)展樣板縣創(chuàng)建驗(yàn)收的區(qū)縣，市財(cái)政通過統(tǒng)籌相關(guān)資金以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給與適當(dāng)支持。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步完善考核機(jī)制。完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，將城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化工作作為對(duì)各區(qū)縣政府考核的重要指標(biāo)。市政府對(duì)工作實(shí)施情況定期開展督導(dǎo)檢查，隨時(shí)掌握工作開展情況，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任。

　　2022年9月29日