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　　由工信部研究制定的《十二五節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》討論稿（一下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已經(jīng)下發(fā)到相關(guān)專家、研究機(jī)構(gòu)和汽車企業(yè)手中，其中引人注意的一點(diǎn)是，低速純電動(dòng)車將作為鼓勵(lì)發(fā)展的新能源汽車種類之一，被獲準(zhǔn)上路行駛。

　　據(jù)悉，在《規(guī)劃》中，低速純電動(dòng)車將被歸為“電驅(qū)動(dòng)車”，與純電動(dòng)車、插電式混合動(dòng)力等并列作為重點(diǎn)來(lái)發(fā)展。

　　由于對(duì)《規(guī)劃》的意見(jiàn)征求和討論正在進(jìn)行中，低速電動(dòng)車未來(lái)是否將被獲準(zhǔn)上路還存在不確定性，并且對(duì)低速電動(dòng)車上路的性能、安全等要求尚且未知。

　　電動(dòng)車小型化是發(fā)展方向 低速電動(dòng)車性能將被嚴(yán)格規(guī)定？

　　如果低速電動(dòng)車獲準(zhǔn)上路，那么就意味著他將出現(xiàn)在未來(lái)的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中，但專家認(rèn)為，這并不意味著目前所有的低速電動(dòng)車都將進(jìn)入。“首先，生產(chǎn)企業(yè)要通過(guò)《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品的資格。然后還要解決上牌問(wèn)題。這都并不容易”。

　　而根據(jù)此前媒體的報(bào)道，《規(guī)劃》將會(huì)抬高新能源汽車的準(zhǔn)入門(mén)檻，由此，新能源研發(fā)一窩蜂的現(xiàn)象將得到有效避免。因此對(duì)低速電動(dòng)車的安全性、性能標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，《規(guī)劃》可能會(huì)做出一系列嚴(yán)格的規(guī)定。

　　多位業(yè)內(nèi)專家表示，小型輕型電動(dòng)車是應(yīng)該鼓勵(lì)的發(fā)展方向，但這并不等于低速電動(dòng)車。國(guó)家科技部 863 計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛對(duì)搜狐汽車表示，現(xiàn)階段電動(dòng)車小型化，這個(gè)發(fā)展方向是比較清楚的。

　　在政府層面，2010年1月27日，工信部曾經(jīng)召集中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心等行業(yè)組織以及部分高校、研究機(jī)構(gòu)的專家討論是否有必要發(fā)展低速純電動(dòng)汽車。

　　會(huì)上形成了支持與反對(duì)兩派觀點(diǎn)，但達(dá)成的一個(gè)共識(shí)是，不贊成發(fā)展技術(shù)簡(jiǎn)單、速度慢，安全沒(méi)有保障、技術(shù)含量很低并且仍然使用鉛酸電池的“山寨電動(dòng)車”。

　　會(huì)議中，“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高向搜狐汽車表示，他主張發(fā)展小型純電動(dòng)汽車，而不是低速純電動(dòng)車。他還指出，小型純電動(dòng)汽車是那種滿足小型化、輕量化和電氣化要求的電動(dòng)汽車。在速度方面，小型純電動(dòng)汽車可以有高速，也可以有中速和低速。但是對(duì)最高車速有最低要求。

　　也有專家明確表示了對(duì)低速電動(dòng)車的鼓勵(lì)之意。全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰在考察時(shí)風(fēng)低速電動(dòng)車時(shí)說(shuō)，時(shí)風(fēng)低速電動(dòng)車完全可以滿足廣大城鄉(xiāng)群眾提高出行質(zhì)量的要求……時(shí)風(fēng)要在低速電動(dòng)車領(lǐng)域創(chuàng)造更大優(yōu)勢(shì)，在與燃油車的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)。

　　低速電動(dòng)車?yán)碚撆c現(xiàn)實(shí)的矛盾

　　目前所謂低速電動(dòng)車，主要是指最高速度一般在每小時(shí)50公里左右，售價(jià)5萬(wàn)元以下，車輛結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，主要采用鉛酸電池的電動(dòng)車。主要用于旅游觀光、住宅小區(qū)保安巡邏、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所。

　　由于多數(shù)生產(chǎn)商不具備汽車生產(chǎn)資質(zhì)，并且生產(chǎn)技術(shù)水平和車輛性能較低，主要采用高污染的鉛酸電池，低速電動(dòng)車往往被冠以“山寨車”的別名。目前，低速電動(dòng)車不能進(jìn)入工信部的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，因此不能上牌，原則上也不能上路。

　　但現(xiàn)實(shí)是，滿足低成本交通的低速電動(dòng)車大量的在中國(guó)的公共路面上行駛。2009年有統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)各種低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)達(dá)上百家，產(chǎn)能達(dá)到30萬(wàn)輛，銷量達(dá)到十多萬(wàn)輛，市場(chǎng)主要在山東省和國(guó)外。

　　在巨大的需求面前，企業(yè)與地方政府義無(wú)反顧的選擇了加大投入。

　　在山東省，時(shí)風(fēng)集團(tuán)和五征集團(tuán)是低速電動(dòng)車生產(chǎn)規(guī)模較大的兩家企業(yè)。時(shí)風(fēng)集團(tuán)2010年投資30億元建設(shè)時(shí)風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)園，三期工程全部完成后，除20萬(wàn)輛輕卡外，將形成年產(chǎn)30萬(wàn)輛低速電動(dòng)車的生產(chǎn)能力。五征集團(tuán)下屬的五征電動(dòng)車公司擁有10萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)車生產(chǎn)線和10萬(wàn)臺(tái)電控裝置流水線，產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家。兩公司具有貨車等產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)，但均不具有轎車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　在地方政府方面，2009年山東山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、山東省汽車工程學(xué)會(huì)、山東省電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化辦公室聯(lián)合山東省內(nèi)18家企業(yè)成立新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，主攻低速四輪電動(dòng)車。另?yè)?jù)報(bào)道，山東地方政府部門(mén)曾給予時(shí)風(fēng)電動(dòng)車‘免上牌、養(yǎng)路費(fèi)以及駕照’等優(yōu)惠政策。