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    一次交通意外事故善后花費可能要上千萬元，且基本不在現(xiàn)有保險條款的理賠范圍內(nèi)，現(xiàn)有的安全救助模式也有些力不從心。云南旅游界在經(jīng)歷今年楚雄4·25特大交通事故后，許多旅行社、旅游汽車公司對安全一事都噤若寒蟬。11月3日, 一種全新的“云南省旅游安全組合保險”險種正式面市，參保游客發(fā)生非交通事故人身傷亡后，獲賠金額最高可達100萬元。該組合險將在11月10日率先在全國正式啟動。

    擺脫現(xiàn)行制度運作尷尬

    據(jù)介紹，旅游意外事故發(fā)生后，特別是旅游交通事故發(fā)生后，旅行社十有八九不是直接責(zé)任人，旅行社責(zé)任險就難以啟動理賠。同時，旅游汽車客運承運人責(zé)任保險承保公司則要等交警部門裁定承運人確實有責(zé)任，才能啟動保險理賠程序。如果承運人沒有責(zé)任，事故責(zé)任人又沒有經(jīng)濟賠付能力，旅行社、旅游汽車公司和政府相關(guān)部門就將陷入艱難的善后處理工作。

    昆明市旅行社協(xié)會會長段慶元說，重特大事故發(fā)生后，即使保險生效，首先擺在旅行社和旅游汽車公司面前的，仍將是巨額的資金墊付，再次是保險理賠中艱難的責(zé)任認(rèn)定、復(fù)雜的理賠程序、漫長的理賠款支付周期等等。更令旅游企業(yè)不堪重負(fù)的是，有的旅游意外事故發(fā)生后，因責(zé)任認(rèn)定、理賠范圍、理賠金額、拒賠等因素而走上漫長艱苦的訴訟道路。云南作為旅游大省，上述種種問題已經(jīng)影響云南旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，因此改革旅游救援與安全保障體系勢在必行。

    首推旅游安全組合保險

    云南旅游改革創(chuàng)新勢在必行。針對旅游行業(yè)經(jīng)營過程中的風(fēng)險特征，在省旅游局、省保監(jiān)局、省旅游協(xié)會、旅行社協(xié)會、旅游汽車（船）協(xié)會等有關(guān)方面的參與和協(xié)調(diào)下，創(chuàng)新設(shè)計出了云南省旅游安全組合保險，承保公司為太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司云南分公司，具體保險內(nèi)容包括：“旅行社責(zé)任險”以及太平洋財險云南地區(qū)專有的該險種的附加險，以下統(tǒng)稱“旅行社責(zé)任險”；“客運承運人責(zé)任險”；“機動車輛交通事故責(zé)任強制保險”以及投保金額不低于50萬元的機動車第三者責(zé)任險。組合保險相應(yīng)補充和擴展了現(xiàn)行國家強制投保的“旅行社責(zé)任險”和“客運承運人責(zé)任險”的保障責(zé)任范圍，提高了保險責(zé)任限額，結(jié)合旅游汽車公司現(xiàn)行對車輛投保的交強險和其他機動車輛保險，形成了云南旅游安全組合保險。

    保障金額結(jié)合目前人身傷亡賠償水平及預(yù)估未來幾年人身傷亡賠償趨勢，經(jīng)征求多方意見現(xiàn)暫定每次事故最高賠償限額2500萬元，每人每次事故最高賠償限額為100萬元并實行相應(yīng)的分項限額。

    承保公司方面強調(diào)，組合保險為一攬子方案，只有在投保了整個保險的前提下，才能獲得組合保險方案所涵蓋的保險保障與救援服務(wù)。

    設(shè)立旅游安保救援中心

    在新保險推行的同時，承保公司承諾每年從收取的保費中提取一定比率的資金，作為“云南省旅游安全應(yīng)急保障儲備金”，在出現(xiàn)重特大事故急需費用的墊付、處理有關(guān)不屬于保險責(zé)任或超過保險責(zé)任限額而又確需支付的費用等。

 
    同時，還由保險公司、旅行社協(xié)會、旅游汽車協(xié)會等為主體，吸納有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等組織設(shè)立“云南省旅游安全保障和救援中心”，負(fù)責(zé)制度和組織實施有關(guān)重大旅游安全事故的風(fēng)險防范和處置預(yù)案；通過建立救援、理賠等快速處理平臺，負(fù)責(zé)有關(guān)旅游安全事故處理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救助和費用墊付，負(fù)責(zé)有關(guān)人員傷亡及善后事宜的處理，對有關(guān)傷亡人員的家屬等進行安撫慰問工作，確保有關(guān)旅游安全事故得到及時、有效的處理，保障游客、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。昆明風(fēng)光國旅總經(jīng)理朱伯威認(rèn)為，這樣的制度設(shè)計在全國屬于領(lǐng)先，而且是率先實施，如果目前的構(gòu)想能順利推行，對整個云南旅游界安全運營都是一種利好。