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    針對(duì)近日媒體報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備就成品油定價(jià)機(jī)制的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并且根據(jù)市場(chǎng)反饋意見(jiàn)來(lái)評(píng)估該機(jī)制的利弊，對(duì)定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善的消息。昨日，國(guó)家發(fā)改委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受CBN記者采訪時(shí)予以否認(rèn)。

　　“我們不知道這個(gè)消息是從哪里來(lái)的，目前沒(méi)有這個(gè)計(jì)劃。”上述人士表示。業(yè)內(nèi)專家在接受CBN記者采訪時(shí)表示，在現(xiàn)行的體制下，成品油定價(jià)機(jī)制不可能會(huì)在短期內(nèi)出現(xiàn)較大調(diào)整，部分細(xì)節(jié)可以在實(shí)施中進(jìn)行微調(diào)。

　　存在微調(diào)可能性

　　事實(shí)上，在8月3日發(fā)改委網(wǎng)站公布的“近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展”的通告中，已經(jīng)提出要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。

　　與此同時(shí)，“在目前的經(jīng)營(yíng)體制下，推進(jìn)成品油價(jià)格改革工作也會(huì)面臨諸多矛盾和問(wèn)題，有關(guān)制度、辦法也需要不斷完善。”

　　這也使得外界對(duì)于下一步的改革充滿期待。

　　國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任岳來(lái)群在接受CBN記者采訪時(shí)表示，改革過(guò)程中調(diào)整的空間雖然存在，估計(jì)短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)太大的實(shí)質(zhì)變化。但是，對(duì)于成品油價(jià)格調(diào)整的前提條件，進(jìn)行微調(diào)預(yù)期還是存在的。其中就包括原油價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)地的選擇和調(diào)價(jià)的時(shí)機(jī)等方面。

　　目前，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制的間接接軌，以布倫特、迪拜和辛塔三地原油的價(jià)格作為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。

　　“從現(xiàn)實(shí)情況看，這三地的原油價(jià)格作為標(biāo)準(zhǔn)是否合適？是否可以適當(dāng)將其他幾個(gè)地區(qū)的原油價(jià)格納入到平均價(jià)格計(jì)算當(dāng)中？此外，包括成品油價(jià)格調(diào)整的時(shí)間、調(diào)價(jià)范圍的設(shè)定同樣具有調(diào)整的空間。”岳來(lái)群說(shuō)。

　　東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認(rèn)為，相比較以往的改革，這一次更加緊密地接軌國(guó)際、更加市場(chǎng)化，這是需要肯定的。有些地方的不足，也是前進(jìn)中的問(wèn)題，可以在實(shí)施中作出完善。

　　模糊還是清晰陷兩難

　　由于國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)整具有一定的滯后性，此外，在調(diào)整幅度上與國(guó)際市場(chǎng)也存在一定差距，因此也使得油價(jià)透明性受到質(zhì)疑。此前有消息稱，中石油、中石化認(rèn)為，該辦法過(guò)于簡(jiǎn)單、透明容易導(dǎo)致投機(jī)發(fā)生，因此希望進(jìn)一步完善石油價(jià)格管理辦法。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長(zhǎng)蔡恩明表示，定價(jià)機(jī)制弄得太透明誰(shuí)都知道價(jià)格會(huì)怎么調(diào)，確實(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)有影響，在知道要漲價(jià)后中間商就會(huì)大量囤油投機(jī)。在現(xiàn)在資源供應(yīng)充足時(shí)問(wèn)題不會(huì)太大，一旦市場(chǎng)油品短缺就會(huì)加劇油荒。

   “但這是個(gè)兩難問(wèn)題，不透明也不行，模糊就跟市場(chǎng)化的方向相違背，新機(jī)制的效果就要打折扣。”蔡恩明說(shuō)道。

　　根據(jù)今年5月7日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%，可以相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　鐘健認(rèn)為，這一點(diǎn)恰恰是新機(jī)制中比較合理并應(yīng)堅(jiān)持的地方。“22+4%”規(guī)則的最大意義是，使公眾明確了國(guó)內(nèi)油價(jià)一旦調(diào)整時(shí)的價(jià)格變動(dòng)方向，以及大概調(diào)價(jià)發(fā)生的時(shí)間。這與2003年至2008年歷時(shí)5年完全不明白何時(shí)調(diào)價(jià)、調(diào)價(jià)多少相比是一個(gè)很大的進(jìn)步。

　　“并非有預(yù)期就一定會(huì)有投機(jī)行為。當(dāng)市場(chǎng)預(yù)期足夠大時(shí)才可能產(chǎn)生對(duì)市場(chǎng)有影響的投機(jī)行為。所以，應(yīng)該及時(shí)地疏導(dǎo)過(guò)大的市場(chǎng)預(yù)期，如該調(diào)價(jià)時(shí)便調(diào)價(jià)、明文規(guī)定一次調(diào)價(jià)的最大調(diào)幅等，都能有效抑制市場(chǎng)預(yù)期的過(guò)分膨脹。”鐘健表示。