《安徽省汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》出爐
央企整合大勢所趨,地方重組如火如荼。近日,《安徽省汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》正式出爐。根據(jù)該規(guī)劃,安徽將力推奇瑞、江汽、華菱、昌河、揚子、全柴等汽車企業(yè)按市場原則在省內進行聯(lián)合重組,形成安徽汽車企業(yè)“大一統(tǒng)”的格局。
隨著汽車產業(yè)的蓬勃興起,中國正在成為世界汽車產業(yè)發(fā)展的重心,汽車產業(yè)也因具有產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動力強等特點,對地方經(jīng)濟的貢獻不容忽視而備受地方政府重視。在國家出臺鼓勵汽車行業(yè)整合的大背景之下,地方政府發(fā)展特色汽車工業(yè)的思路不斷見諸報端。
兩會期間,北京市市長郭金龍?zhí)岢鲆酝晟聘叨水a業(yè)鏈為目標,形成大興采育、順義楊鎮(zhèn)和懷柔廟城將建成北京汽車零部件三大產業(yè)基地,加快汽車零部件等特色產業(yè)基地的建設。上海則提出加強自主品牌建設的思路,安徽、吉林等汽車大省都提出了地方整合的思路。兩會結束后不久,湖南省也發(fā)布了加快省內汽車重組的消息。地方整合大戲正悄然上演,而此次《安徽省汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的正式公布更是在業(yè)內被譽為是一次地方整合的信號。
汽車業(yè)內分析人士認為,在政府一系列的政策出臺之后,車企也意識到重組合并是做大做強的必經(jīng)之路,一些大的企業(yè)已經(jīng)走在了重組合并大潮的前列。天一重組、上南合作都起到了良好的推動和示范作用。但是我國汽車工業(yè)的重組依然面臨如何選擇重組企業(yè)、合并企業(yè)如何做好協(xié)調以及企業(yè)政府利益如何平衡等問題。地方企業(yè)如果能夠順利整合,自然企業(yè)政府利益平衡問題就不復存在。企業(yè)選擇和協(xié)調方面,政府的引導協(xié)調作用將更加得力,這些因素的存在恐怕也是目前地方政府積極倡導省內重組的重要原因。
以安徽省為例,2008年,安徽汽車產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值199億元,實現(xiàn)銷售收入760億元;汽車產銷量分別為61.68萬輛和62.57萬輛。其中,產量占全國汽車生產總量的6.6%,列全國第7位。在新出臺的規(guī)劃中,汽車產業(yè)發(fā)展目標提及到2011年,汽車產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元,產量達到100萬輛,在全國的位次上升1-2位。到2020年,實現(xiàn)工業(yè)增加值1000億元,產量達300萬輛,確保自主品牌車全國第1的位次,力爭進入世界前10位。而如果大型車企因重組落戶到省外,顯然對地方經(jīng)濟的打擊是沉重的,而這樣的計劃也就無異于空談。
各個利益集團的博弈一直是重組面前的重重困擾,所在地政府關注企業(yè)稅收、本地就業(yè)率貢獻值、上下游產業(yè)拉動率以及當?shù)谿DP增長率等。地方整合自然會降低很多利益的沖突,但也有人士擔憂,如果過多地關注本地汽車的重組,顯然對整個汽車產業(yè)的發(fā)展也是不利的。在此次的安徽省出臺的產業(yè)調整和振興規(guī)劃中,我們也注意到提到了市場原則的字眼,業(yè)內人士呼吁,也希望地方政府在振興地方產業(yè)經(jīng)濟的同時,遵循市場原則,合理的優(yōu)化企業(yè)資源配置,建立融合企業(yè)文化,溝通協(xié)調各方關系,具有國際競爭力的中國車企。
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