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    2009年5月7日下午，海南省交通廳舉行“推進旅游客運公司化經營座談會”。海南省人大、政協(xié)、省旅游、省公安、省紀檢、省法制辦和省委學校等部門以及旅行社、旅游客運公司、學院專家教授及行業(yè)協(xié)會代表等數十人參加了座談會。針對海南旅游車的現狀和改革思路，與會者各抒己見。

　　省交通廳：七項措施改革旅游車經營管理

　　會上，省交通廳共提出旅游車改革的七項具體工作措施：一是加快現有旅游客運企業(yè)和掛靠車輛的公司化；二是鼓勵社會上有實力的大型企業(yè)通過招投標方式進入旅游客運市場；三是對全省旅游客運運力實行總量控制，按需投放；四是改革旅游客運價格體系，改進旅游客運調派方式；五是嚴把旅游客運企業(yè)資質關；六是規(guī)范經營管理；七是建立完善市場準入與退出機制。

　　交通廳董憲曾廳長表示：“對于旅游客運問題，政府如果回避，絕對不是好辦法。如何改變現狀才是政府部門的工作態(tài)度。”“交通須要提出‘海南旅游客運公司化改造’，就是要聽取海南旅游業(yè)內人士和各方意見，通過不斷深化和完善方案，積極穩(wěn)妥推進旅游客運公司化經營。”

　　旅行社：“會不會重回過去打價格戰(zhàn)的老路”

　　海口市旅行社協(xié)會房新海會長在討論會上表示，看了工作措施后，整個方案的思路都很好。“旅行社關心旅游車問題，是考慮游客。”房會長說，“建設國際旅游島，我們能夠結合海南實際做出一份好的改造方案，不僅旅游行業(yè)會滿意，交通部門會滿意，省委省政府也會感到滿意。”

　　事達國旅的肖亮也針對方案提出個人看法。她說，在與會之前，其剛剛處理了一件與旅游車有關的事情：社里要調15座旅游車，調度中心稱沒有，只得接受調度中心安排的26座車。針對改造思路中提到的“調度方式、價格由企業(yè)自行決定”一項，肖表示質疑：“假如企業(yè)自行決定價格，會不會重回過去打價格戰(zhàn)的老路？”

　　旅游客運公司：擔心再次出現零負團費

　　海旅控股的與會代表表示：現行制度確實存在問題，一些問題甚至成了行業(yè)“潛規(guī)則”。個人認為問題的根源還是“掛靠”，公司化經營是解決之道，但要防止“上有政策，下有對策”的情況發(fā)生。

　　針對“客運企業(yè)收購一定數量的掛靠車”一項，海旅控股的代表還指出，目前已經有部分人專門收購到期旅游車。“為什么要收？他們看中了其中的利益！”這位代表說，這些人到時在公司收購時肯定會坐地起價。

　　海汽集團的代表同樣認為掛靠是一個根本原因，“但要想想為什么會產生掛靠車，這樣有利于治本。”

　　這位代表向交通廳提出幾點擔憂：1、公司化經營的市場準入門檻必須要高，之前就是因為門檻過低，導致12家旅游客運公司實力不均。2、對于思路中提到要在2010年前收購完掛靠車，這存在一定難度，希望有個平穩(wěn)的過渡期。3、公司化經營后是否打破“滾動發(fā)車”的模式，擔心再次出現零負團費。4、要建立規(guī)范的市場，需要各方面的自律與監(jiān)管，希望客運企業(yè)、旅行社和行業(yè)協(xié)會都參與。

　　公安部門：核心是解決掛靠問題

　　就“公司化經營思路”，海南省公安廳交警總隊代表指出，海南省最初組建12家旅游客運公司時，其也參加了會議，當時的思路也是“公司化經營”。確定的12家公司，當時都是公司凈資產3000萬以上的，但后來由于掛靠、監(jiān)督和管理等問題，尤其是掛靠問題導致了現狀。這位交警代表說：“現在重新提出公司化經營，其核心還是要解決掛靠問題。”

　　學院派指出：公司化經營并非一“化”即靈

　　來自海南大學旅游學院的教授認為，政府要有“大旅游、大交通”的理念，改革并非僅僅解決旅游車問題，而應該著眼于國際旅游島建設。其指出，海南正在建設東線輕軌，屆時游客有更多選擇，旅游車如何與輕軌對接，這應該令旅游客運公司有緊迫感。

　　“公司化經營并非一‘化’即靈！”這位教授認為，旅游客運公司化經營后，省交通廳、旅游局還應聘請沒有直接利益的第三方來監(jiān)督和檢驗市場運行。