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    2009年5月7日下午，海南省交通廳舉行“推進(jìn)旅游客運公司化經(jīng)營座談會”。海南省人大、政協(xié)、省旅游、省公安、省紀(jì)檢、省法制辦和省委學(xué)校等部門以及旅行社、旅游客運公司、學(xué)院專家教授及行業(yè)協(xié)會代表等數(shù)十人參加了座談會。針對海南旅游車的現(xiàn)狀和改革思路，與會者各抒己見。

　　省交通廳：七項措施改革旅游車經(jīng)營管理

　　會上，省交通廳共提出旅游車改革的七項具體工作措施：一是加快現(xiàn)有旅游客運企業(yè)和掛靠車輛的公司化；二是鼓勵社會上有實力的大型企業(yè)通過招投標(biāo)方式進(jìn)入旅游客運市場；三是對全省旅游客運運力實行總量控制，按需投放；四是改革旅游客運價格體系，改進(jìn)旅游客運調(diào)派方式；五是嚴(yán)把旅游客運企業(yè)資質(zhì)關(guān)；六是規(guī)范經(jīng)營管理；七是建立完善市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制。

　　交通廳董憲曾廳長表示：“對于旅游客運問題，政府如果回避，絕對不是好辦法。如何改變現(xiàn)狀才是政府部門的工作態(tài)度。”“交通須要提出‘海南旅游客運公司化改造’，就是要聽取海南旅游業(yè)內(nèi)人士和各方意見，通過不斷深化和完善方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)旅游客運公司化經(jīng)營。”

　　旅行社：“會不會重回過去打價格戰(zhàn)的老路”

　　?？谑新眯猩鐓f(xié)會房新海會長在討論會上表示，看了工作措施后，整個方案的思路都很好。“旅行社關(guān)心旅游車問題，是考慮游客。”房會長說，“建設(shè)國際旅游島，我們能夠結(jié)合海南實際做出一份好的改造方案，不僅旅游行業(yè)會滿意，交通部門會滿意，省委省政府也會感到滿意。”

　　事達(dá)國旅的肖亮也針對方案提出個人看法。她說，在與會之前，其剛剛處理了一件與旅游車有關(guān)的事情：社里要調(diào)15座旅游車，調(diào)度中心稱沒有，只得接受調(diào)度中心安排的26座車。針對改造思路中提到的“調(diào)度方式、價格由企業(yè)自行決定”一項，肖表示質(zhì)疑：“假如企業(yè)自行決定價格，會不會重回過去打價格戰(zhàn)的老路？”

　　旅游客運公司：擔(dān)心再次出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費

　　海旅控股的與會代表表示：現(xiàn)行制度確實存在問題，一些問題甚至成了行業(yè)“潛規(guī)則”。個人認(rèn)為問題的根源還是“掛靠”，公司化經(jīng)營是解決之道，但要防止“上有政策，下有對策”的情況發(fā)生。

　　針對“客運企業(yè)收購一定數(shù)量的掛靠車”一項，海旅控股的代表還指出，目前已經(jīng)有部分人專門收購到期旅游車。“為什么要收？他們看中了其中的利益！”這位代表說，這些人到時在公司收購時肯定會坐地起價。

　　海汽集團(tuán)的代表同樣認(rèn)為掛靠是一個根本原因，“但要想想為什么會產(chǎn)生掛靠車，這樣有利于治本。”

　　這位代表向交通廳提出幾點擔(dān)憂：1、公司化經(jīng)營的市場準(zhǔn)入門檻必須要高，之前就是因為門檻過低，導(dǎo)致12家旅游客運公司實力不均。2、對于思路中提到要在2010年前收購?fù)陹炜寇嚕@存在一定難度，希望有個平穩(wěn)的過渡期。3、公司化經(jīng)營后是否打破“滾動發(fā)車”的模式，擔(dān)心再次出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費。4、要建立規(guī)范的市場，需要各方面的自律與監(jiān)管，希望客運企業(yè)、旅行社和行業(yè)協(xié)會都參與。

　　公安部門：核心是解決掛靠問題

　　就“公司化經(jīng)營思路”，海南省公安廳交警總隊代表指出，海南省最初組建12家旅游客運公司時，其也參加了會議，當(dāng)時的思路也是“公司化經(jīng)營”。確定的12家公司，當(dāng)時都是公司凈資產(chǎn)3000萬以上的，但后來由于掛靠、監(jiān)督和管理等問題，尤其是掛靠問題導(dǎo)致了現(xiàn)狀。這位交警代表說：“現(xiàn)在重新提出公司化經(jīng)營，其核心還是要解決掛靠問題。”

　　學(xué)院派指出：公司化經(jīng)營并非一“化”即靈

　　來自海南大學(xué)旅游學(xué)院的教授認(rèn)為，政府要有“大旅游、大交通”的理念，改革并非僅僅解決旅游車問題，而應(yīng)該著眼于國際旅游島建設(shè)。其指出，海南正在建設(shè)東線輕軌，屆時游客有更多選擇，旅游車如何與輕軌對接，這應(yīng)該令旅游客運公司有緊迫感。

　　“公司化經(jīng)營并非一‘化’即靈！”這位教授認(rèn)為，旅游客運公司化經(jīng)營后，省交通廳、旅游局還應(yīng)聘請沒有直接利益的第三方來監(jiān)督和檢驗市場運行。