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    2月20日，北京鐵道大廈。工業(yè)和信息化部召集了部分整車企業(yè)、發(fā)動機企業(yè)和油泵油嘴企業(yè)舉辦第四階段機動車排放實施方案座談會。與會人士告訴記者，這次會議沒有邀請新聞媒體，而且每人的發(fā)言時間限定在5分鐘內(nèi)，“會議開得很緊湊”。

    記者從知情人士處獲悉，2月25日，在中機車輛中心辦公所在地總部基地，工信部再次就國Ⅳ實施征求企業(yè)意見。

    這些會議的召開并非毫無征兆，2009年1月，環(huán)境保護部就“國家第四階段機動車排放標準實施方案”公開征求意見，截止時間為3月10日。通知稱：“我部將根據(jù)征集意見的情況，研究確定國Ⅳ標準的具體實施方案，并發(fā)布公告。”而征集意見的單位就包括發(fā)改委、工信部、主要整車企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)等。作為汽車行業(yè)主管部門的工信部召開這兩次會議，正是為了響應(yīng)環(huán)境保護部的通知要求。

    距離國家規(guī)定的國Ⅳ標準實施時間還有1年左右，為何兩部委這么早就開始動手征求意見？

    一位與會的業(yè)內(nèi)人士猜測：“這可能與當初國Ⅲ標準實施時對汽車業(yè)界造成的巨大影響有關(guān)，相關(guān)部門應(yīng)該是想將國Ⅳ實施相關(guān)細則制定得更穩(wěn)妥一些。”

    技術(shù)路線仍有爭議

    據(jù)與會人士介紹，在20日的會議上，工信部相關(guān)負責人明確表態(tài)，將堅決執(zhí)行國家政策，希望各企業(yè)切實提出意見和建議，一旦國Ⅳ相關(guān)細則和實施時間確定下來就不會推延。

    一位參加會議的企業(yè)人士告訴記者，由于與會企業(yè)比較多，發(fā)言時間又限定在5分鐘內(nèi)，企業(yè)只能簡要介紹各自的準備情況，包括國Ⅳ開發(fā)難點、開發(fā)匹配完成時間、產(chǎn)業(yè)化時間等。“會議上大家爭議的焦點集中在國Ⅳ發(fā)動機采用何種技術(shù)路線上。大多數(shù)企業(yè)贊同SCR(選擇性催化還原)，部分企業(yè)傾向于采用EGR＋DPF(廢氣再循環(huán)加顆粒捕集器)。”

    就產(chǎn)品而言，“在國Ⅳ發(fā)動機的開發(fā)、準備工作方面，從這次會議各企業(yè)的介紹情況來看，玉柴、濰柴準備得較好，其他發(fā)動機企業(yè)還需要做較多的工作。而整車企業(yè)則在等待發(fā)動機企業(yè)的產(chǎn)品出來。”這位人士介紹說。

    記者了解到，與會的商用車企業(yè)的代表意見較為一致，他們認為，輕型商用車應(yīng)根據(jù)國Ⅲ實施情況再確定國Ⅳ如何實施。目前，輕型商用車實施國Ⅳ存在以下問題：油品質(zhì)量、大幅增加的成本、消費群體難以承受、售后服務(wù)難度大等。重型商用車平臺較輕型商用車成熟，但也存在前期投入較大、成本難收回的問題。

    與會企業(yè)建議國Ⅳ推遲實施

    “建議國Ⅳ實施時間推延至2012~2013年。”與會人士告訴記者。

    記者了解到，不少與會企業(yè)建議有關(guān)部門適當延緩國Ⅳ標準的實施時間。依據(jù)國外排放標準升級間隔時間為4~5年這一情況，它們建議國Ⅳ實施時間推遲至2012~2013年。

    成都汪氏威特電噴有限責任公司總經(jīng)理朱元憲參加了20日的會議，他告訴記者：“我們的國Ⅲ電噴系統(tǒng)在去年投放市場，尚需要1~2年的時間推廣，而國Ⅳ產(chǎn)品的研發(fā)也需要時間。雖然我們已經(jīng)開始相關(guān)研發(fā)，但預(yù)計到2011年前后才能完成國Ⅳ排放的電噴系統(tǒng)的開發(fā)。如果2010年實施國Ⅳ，時間過于緊迫。我希望有關(guān)部門能考慮設(shè)置緩沖期，推遲至2012年比較合適。”

    除了時間延緩方面的建議外，業(yè)內(nèi)人士還表示：“國Ⅳ標準最好能根據(jù)地區(qū)、車型分階段實施，比如在北京、上海這些發(fā)達地區(qū)，可以按時實行，但是對于全國廣大欠發(fā)達地區(qū)，推遲實施比較合理。另外，關(guān)于國Ⅳ排放的技術(shù)路線，我認為不能搞一刀切，建議既有采用高端技術(shù)、價格較貴的產(chǎn)品，也給價格低的產(chǎn)品留出空間，以滿足不同層次消費者的需求。”

    記者為此向工信部有關(guān)人員詢問征求意見匯總情況，有關(guān)負責人表示：“這些目前不方便透露。”

    配套措施需要解決

    根據(jù)國外經(jīng)驗，從國Ⅱ到國Ⅲ需要對發(fā)動機進行徹底的改造升級，這樣從國Ⅲ升級到國Ⅳ就比較容易。但國內(nèi)的情況正好相反，從國Ⅱ到國Ⅲ對發(fā)動機基本上沒進行徹底升級，這就給國Ⅳ標準的按期實施留下了較大的隱患。

    中國重汽集團杭州發(fā)動機有限公司一位參與國Ⅳ發(fā)動機研發(fā)、制造的工作人員告訴記者：“我感覺排放升級在產(chǎn)品硬件方面遇到的問題較少，更多的問題來自于其他相關(guān)因素。比如，現(xiàn)在我們面臨的問題主要有三點：一是電控參數(shù)的標定周期較長，需要耗費大量時間；二是目前的油品質(zhì)量不行，中石油和中石化目前只具備小批量生產(chǎn)符合國Ⅲ排放車用燃油的能力，更不要提國Ⅳ燃油了；三是采用SCR技術(shù)路線的發(fā)動機需要保證充足的尿素供應(yīng)才能滿足排放要求，而尿素用完后車輛是否就必須停駛，國家還沒有明確的規(guī)定。”

    成本問題也引起了企業(yè)的關(guān)注。朱元憲透露：“很多企業(yè)在國Ⅳ階段采用SCR路線，但是這一技術(shù)路線成本較高，大概為2萬元左右。”