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   1、講求形式忽視細(xì)節(jié)，管理缺乏后勁。“安全重于泰山、安全一票否決、安全第一”等口號隨時都可以聽到，標(biāo)語到處可見。然而在實際工作中，安全管理說起來重要，忙起來不要的現(xiàn)象依然普遍存在。具體表現(xiàn)為：當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時，仍有人把安全拋擲腦后，以“生產(chǎn)就會有風(fēng)險”的觀點進(jìn)行生產(chǎn)指揮，出了事故緊張一陣子；搞安全活動時熱鬧一陣子；說教多于調(diào)研，調(diào)研不深入基層，僅限于表象，不愿意下真功夫抓好細(xì)節(jié)管理。講形式不注重細(xì)節(jié)的管理結(jié)果必然導(dǎo)致管理缺乏后勁，安全管理者容易出現(xiàn)管理疲勞癥狀。

   2、注重處罰忽視整改，管理措施不力。由于道路客運市場多種經(jīng)濟(jì)成分并存，導(dǎo)致道路客運經(jīng)營形式的多樣性，公車公營、承包、租賃、掛靠經(jīng)營等多種形式同時存在，在安全管理各類檢查中或者事故發(fā)生之后，往往是注重經(jīng)濟(jì)處罰，以罰代管現(xiàn)象普遍存在。而忽視經(jīng)營業(yè)主或者駕駛員的違紀(jì)違法違章的行為造成的事故現(xiàn)象科學(xué)分析，其整改缺乏力度，因而也就不能及時采取有效的糾正和持續(xù)跟蹤管理措施，由此會形成新的安全隱患。

   3、只看結(jié)果忽視過程，硬件投入不到位。道路客運安全是與各個工作環(huán)節(jié)的安全管理銜接密不可分的，人（駕駛員、乘務(wù)員、維修員、站場服務(wù)員等等）、機（車輛、維修設(shè)備等）、料（服務(wù)的對象-乘客、貨物等）、法（駕駛員操作技巧、應(yīng)急處理能力、服務(wù)員服務(wù)技巧等）、環(huán)（車輛行駛過程中的所有道路環(huán)境）的每一個環(huán)節(jié)都有可能引發(fā)交通事故。其安全管理體系龐大。在實際工作中，往往存在考核時只簡單看數(shù)據(jù)指標(biāo)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，對安全管理的好壞不看工作過程如何，往往流露出講運氣好壞，甚至靠燒香拜神保平安的心理，一些必要的安全設(shè)施和應(yīng)急裝備投入不足。

   4、只看制度忽視落實，管理鏈接不完整。制度的建設(shè)根據(jù)法律法規(guī)文件結(jié)合道路客運的實際情況逐步建立和完善的，它來源于生產(chǎn)實際，又作用于日常的安全管理。然而在我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理過程中，往往注重制度的建設(shè)情況如何，而對制度的落實方面欠缺力度，尤其是在落實制度過程中的統(tǒng)籌兼顧方面做得不夠，管理鏈接不完整。如：“車頭、人頭”的管理涉及各個不同的管理部門，管理上存在彼此銜接的不協(xié)調(diào)的地方，導(dǎo)致管理失控。

   5、只看證件忽視教育，應(yīng)急能力不扎實。隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，知識經(jīng)濟(jì)的形成，員工持證上崗率達(dá)到了100%。但社會化的培訓(xùn)取證僅僅解決了一般性安全常識掌握，如果不結(jié)合道路客運企業(yè)經(jīng)營高危環(huán)境特點和變化，開展具有針對性的專題安全技術(shù)教育，員工的技能和個人保護(hù)能力就不會有實質(zhì)性的提高。如道路客運從事的是人的位移，由于運輸對象的特殊性，對駕駛員駕駛技術(shù)具有特殊要求，必須具備一定年限的駕年及綜合素質(zhì)的考核，其駕駛技術(shù)要高于普通的車輛駕駛。如果不作高標(biāo)準(zhǔn)要求，凡具備A照的駕駛員均能從事客運駕駛，那么在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處理，在很大程度上缺乏靈活性，導(dǎo)致事故后果的加重，更談不上應(yīng)對緊急狀態(tài)下的安全應(yīng)急處置了。

  由此可見，道路客運企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須建立與之相適應(yīng)的企業(yè)安全文化體系作安全保障。

   二、道路客運安全文化建設(shè)的思路

無危則安；無缺則全，即為安全。它是指沒有危險，不出事故，未造