公鐵競爭?公鐵競合!
隨著鐵路不斷亮出提速、價格優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的籌碼,客運人也感到了前所未有的競爭壓力。然而縱觀鐵路前幾次提速,公路客運并沒有被打敗,而是都尋求到新的發(fā)展道路,與鐵路形成互相彌補之勢,共同交織成了便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。與其說是公鐵競爭,不如說其公鐵競合。
鐵路提速后的現(xiàn)狀
還記得小時候,長長的汽笛聲。,滾滾的黑煙,慢悠悠的形式,這就是火車的印象。然而從上個世紀(jì)90年代開始至今,低速行駛了幾十年的中國鐵路列車于1997、1998、2000、2001、2004、2007年先后6次進行提速。反映出了鐵路競爭意識的增強,服務(wù)理念的提升,技術(shù)手段的進步。尤其是“和諧號”動車組集中體現(xiàn)了當(dāng)今世界鐵路客車的一流技術(shù)水平,性能優(yōu)越,功能齊全,具有安全、快捷、舒適、環(huán)保等顯著特點,這也意味著鐵路將為廣大旅客提供更加現(xiàn)代化的、高品質(zhì)的旅行服務(wù)。
為全面優(yōu)化其客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu),為奪回因公路高速客運飛速發(fā)展而失去的市場,重整運輸“老大”地位,提供了更好的條件和更大的空間。鐵路通過6次大提速,已形成了動車組列車、一站直達和夕發(fā)朝至列車、傳統(tǒng)的普通旅客列車等三大系列產(chǎn)品,滿足旅客不同層次需求。
國務(wù)院批準(zhǔn)了鐵路的“十一五”規(guī)劃和中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,到2010年鐵路運營里程要達到九萬公里,其中客運專線7000公里,鐵路的客貨快速運輸網(wǎng)絡(luò)也基本建成,2020年,鐵路運營里程將達到十萬公里以上。一個發(fā)達的鐵路運輸網(wǎng)將覆蓋在中國大地上。
公路交通的現(xiàn)狀
公路一直以來都是人們最重要的出行方式之一,我國路網(wǎng)建設(shè)步伐加快。至2006年底,全國公路網(wǎng)總里程達345.7萬公里,其中高速公路總里程達4.53萬公里。企業(yè)自主行為進一步強化,運輸市場已初步形成,“運輸難”、“乘車難”問題已得到解決,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。同時由于行業(yè)管理滯后,經(jīng)營主體多、成份復(fù)雜,導(dǎo)致市場競爭較為激烈,發(fā)展過程則憂喜參半。
車多、方便一直是乘客選擇做乘坐客車的重要原因。隨著鐵老大咄咄逼人的趨勢,國內(nèi)的客車運輸企業(yè)也紛紛出臺對策。記者在遵義汽車客運總站了解到,為應(yīng)對公鐵競爭的壓力,公司采購了一批凱斯鮑爾、賽特拉等豪華大巴,遵義至貴陽客車發(fā)班時間已由過去的每30分鐘一班縮短至20分鐘一班。加深公路客運的“縱深度”, 而非正面競爭也是一個不錯的選擇。如近兩年南通汽運加強了城鄉(xiāng)公交、城際公交的發(fā)展,像通州、啟東、如皋等地的城際、村村通工程。
但是,也應(yīng)清醒地看到,公路客運市場也存在著不可回避的問題。這些問題影響著公路運輸?shù)陌l(fā)展,比如公路客運市場依然處在一種殘缺不全和被分割的狀態(tài)。其主要是由地方行政性壟斷造成的地方分割、部門行政性壟斷造成的部門分割和行業(yè)管理的局限性所形成。行業(yè)管理的局限性主要表現(xiàn)在管理制度(法制)不健全,對市場經(jīng)營行為監(jiān)管乏力,價格政策不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求等。主導(dǎo)性企業(yè)缺乏。經(jīng)營主體多,經(jīng)濟成份多樣復(fù)雜,規(guī)模小而散,競爭力不強,是當(dāng)前客運市場的顯著特點。這些特點影響了市場集中度的提高,運輸資源的有效聚集,主導(dǎo)性企業(yè)的形成。非公開的運輸交易大量存在,無效競爭加劇,造成運輸資源配置不合理,未能建立起優(yōu)勝劣汰的競爭機制。
公鐵之間市場行為與其稱作“競爭”,還不如稱為“競合”。由于公鐵運輸方式的不同以及不同運輸方式所固有的特點,長期以來公鐵之間不僅存在競爭,還存在分工與合作,顯示出各自的特點。筆者以為在鐵路、航空、航運三種運輸方式中,對公路運輸而言最具競爭性和替代性的是鐵路。面對其提速后的優(yōu)良業(yè)績,以及咄咄逼人的競爭態(tài)勢,以旅客運輸主力軍自居的公路運輸,采取什么樣的應(yīng)對策略,是個緊迫的現(xiàn)實問題。
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