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　　　　　　　　　　　　　　　　袁細斌

　　2003年江西省運管部門將積極推行客運班線服務(wù)質(zhì)量招投標制、客運班線經(jīng)營管理責任追究制和實行客運班線核定經(jīng)營期限制，從制度上著手整頓客運市場。該省運管局要求，年內(nèi)所有的新增高速、快速客運班線以及新增運力在3臺車以上的普通班線實行招投標，每個設(shè)區(qū)市運管處至少完成一條普通班線的招投標，并將其納入目標考核。中標企業(yè)要和運政部門簽訂“服務(wù)質(zhì)量招投標客運班線經(jīng)營權(quán)使用合同”。通過經(jīng)營管理合同化，運政部門可以按照合同規(guī)定依法更換不合格的經(jīng)營者，形成有效的運輸市場退出機制。由于運輸企業(yè)普遍采取融資經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等經(jīng)營方式，存在諸多弊端。該省運管局將推行客運班線經(jīng)營管理責任追究制，明確各級運政管理部門和運輸企業(yè)的管理責任，實行責任追究。今年的營運證年審過程中，從業(yè)人員與企業(yè)、企業(yè)與運管部門要層層簽訂經(jīng)營管理責任合同書。若從業(yè)人員在經(jīng)營期限內(nèi)經(jīng)營行為不端，擾亂客運市場秩序，引發(fā)線路糾紛，企業(yè)和運政部門可以按照合同規(guī)定中止其經(jīng)營行為，直至取消其承包經(jīng)營權(quán)。另外，江西省運管局還將繼續(xù)按照《關(guān)于全省道路客運班線核定經(jīng)營期限的通知》規(guī)定，要求到期限的客運企業(yè)必須重新簽訂經(jīng)營合同，對那些違法經(jīng)營、嚴重違章的，勸其退出，不再續(xù)簽經(jīng)營合同，從而打破客運班線一旦審批就成終身制的怪圈。業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認為，以制度管理為突破口，規(guī)范客運市場，有利于提高企業(yè)的市場競爭意識，促進企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，維護客運秩序的穩(wěn)定�！　　　　　　　　　　　　　　　�