全國政協(xié)委員李衛(wèi)華建議 大力推進城鄉(xiāng)客運一體化
大力推進城鄉(xiāng)客運一體化“城鄉(xiāng)客運一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要方面,是精準扶貧的重要抓手。”全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華告訴記者。
李衛(wèi)華在調(diào)研中了解到,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,城鄉(xiāng)客運一體化獲得了一定成效,建制村通班車率不斷提升,農(nóng)民群眾出行難問題得到了部分改善,但離實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化仍然有很長的路要走。
“實質(zhì)上城市公共交通和農(nóng)村客運的服務需求并無本質(zhì)差別,只是服務的區(qū)域有差別,但政府對農(nóng)村客運卻不夠重視。”李衛(wèi)華說,由于政府認為城市公共交通具有公益性,而認為農(nóng)村客運具有經(jīng)營性,因此將城市公共交通發(fā)展納入民生工程,采取政府主導、財政保障的方式,而農(nóng)村客運采取市場化的方式,導致了城鄉(xiāng)客運基本公共服務的不均等。因此,農(nóng)村交通的基礎設施不足的局面依然存在。農(nóng)村公路普遍較窄,通行條件不佳;大部分農(nóng)村客運車輛都是在路邊發(fā)車,存在安全隱患;城區(qū)公交與城鄉(xiāng)客運的換乘功能不完善;客運車輛車況差、安全性能差、舒適性差等問題較為普遍;運輸服務不規(guī)范,等待時間長、不準時發(fā)車、隨意??楷F(xiàn)象較多;發(fā)展不平衡,客運車輛大多擠在熱門線路上,而支線、冷線無人問津……
“安徽的舒城縣、廣德縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化工作納入民生工程,采取政府主導、財政保障的模式,這些地區(qū)的城鄉(xiāng)客運一體化均取得了明顯成效,獲得了較好的社會反響??梢姡匾曉陂_展城鄉(xiāng)客運一體化工作中具有關鍵作用。 ”
李衛(wèi)華主張由中央政府出臺城鄉(xiāng)客運一體化指導意見,并明確如下事項:一是將城鄉(xiāng)客運一體化納入民生工程,明確城鄉(xiāng)道路客運的基本公共服務定位,由地方政府建立公共財政保障和運營考核補貼機制。對于中西部和集中連片特困地區(qū),應適當增加財政補貼,并給予更多的政策傾斜。二是由各地政府主導,統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃,把城市公共交通、城鄉(xiāng)客運統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃之中,明確發(fā)展目標、建設任務,落實財政補貼、用地安排等支持政策,做到統(tǒng)一領導、分工明確、有效協(xié)調(diào)、共同推動,確保城鄉(xiāng)客運一體化工作取得實效。三是開展運營考核。建立健全城鄉(xiāng)客運安全、服務質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量考評體系,定期組織服務質(zhì)量和群眾滿意度測評,將考評結(jié)果作為各項資金補貼的依據(jù)。
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