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       新建農(nóng)村公路黑色路面2900公里，解決450個(gè)行政村通油路； 新建75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，力爭(zhēng)做到村村通客車。———摘自遼寧省《政府工作報(bào)告》 　

       “近年來，隨著遼寧省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)對(duì)農(nóng)村公路需 求日益旺盛。‘路’和‘車’已經(jīng)成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布 局和城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。所以，幾年來，我們一直把破解農(nóng)民出 行難題作為服務(wù)‘三農(nóng)’的重要舉措，向‘村村通油路，村村通客 車’目標(biāo)迅速、扎實(shí)地邁進(jìn)。”省交通廳廳長(zhǎng)鄭玉焯說，今明兩年 ，已進(jìn)入兩項(xiàng)“村村通”工程的收尾階段，任務(wù)十分艱巨與繁重。 今年，遼寧省就計(jì)劃投資58億元，在沈陽(yáng)、大連、盤錦3市的基礎(chǔ) 上，確保鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口4市基本實(shí)現(xiàn)村村通油路，這樣 ，到2009年底就有望提前一年實(shí)現(xiàn)11763個(gè)行政村柏油路面的“全 覆蓋”，公交車也會(huì)隨之“進(jìn)村”。

       2003年起至2007年底，全省已經(jīng)新建農(nóng)村公路黑色路面2.38萬(wàn) 公里，全省建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)100%通油路，建制村通油路比重達(dá) 75.1%。

       但在鄭玉焯看來，追求速度的同時(shí)，他們更注重路的質(zhì)量，“ 這直接關(guān)系到我們是否能夠真正把‘好事辦好’，我們?cè)诳偨Y(jié)往年 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取了有效的措施，加強(qiáng)交通工程建設(shè)質(zhì)量 ，取得了很好的效果。”

       今年起，省交通廳開展了為期3年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng) ，出臺(tái)了《遼寧省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量活動(dòng)實(shí)施方案》，各地結(jié)合各 自實(shí)際，重新制定、補(bǔ)充、完善了相關(guān)工程管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 資金撥付方式、管理責(zé)任和監(jiān)督考核，集中解決影響農(nóng)村公路質(zhì)量 的技術(shù)和管理問題。

       “有村必有路，有路必有車，有車必有站。”鄭玉焯說，“建 客運(yùn)站，通公交車，與修路是同等重要的，今年上半年，我們又為 全省各地33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建起了一座又一座具有‘標(biāo)志性、功能性、超 前性’的農(nóng)村客運(yùn)站，總投資額達(dá)1604萬(wàn)元，‘村村通客車’的目 標(biāo)不日即可實(shí)現(xiàn)。我們每建一個(gè)站，都會(huì)令周邊農(nóng)民興奮不已，因 為他們出遠(yuǎn)門兒再也不用到數(shù)公里甚至十幾公里之外找大客車坐了 。”

       農(nóng)村客運(yùn)站既要“建起來”，更要“活起來”。所以，為了保 證農(nóng)村客運(yùn)站的正常經(jīng)營(yíng)，今年，全省積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的運(yùn)營(yíng) 管理模式，在所有權(quán)不變的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)乜土髑闆r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 水平等條件，確定了委托客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)、以縣站帶鄉(xiāng)站以及運(yùn)管機(jī) 構(gòu)代管等幾種模式，一舉消除了農(nóng)村客運(yùn)站因缺少經(jīng)費(fèi)而癱瘓的現(xiàn)象。

       在車次的安排上，為了拓展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)深度，全省各 級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取多樣的運(yùn)輸組織形式，打破了傳統(tǒng)的 “定班、定點(diǎn)、定時(shí)、定線”運(yùn)營(yíng)模式，采取滾動(dòng)發(fā)班、定線循環(huán) 、按需發(fā)班等多種運(yùn)行方式，因地制宜地開通隔日班、周班、季節(jié) 班、趕集班的班車。此舉大大增加了農(nóng)村客運(yùn)的覆蓋密度，截至6 月底，全省農(nóng)村客運(yùn)班線已達(dá)3670條，共有農(nóng)村客運(yùn)班車近萬(wàn)輛， 占全省客運(yùn)班車總數(shù)約50%。

       “農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)是道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。”鄭玉焯說 這是一個(gè)由來已久的“頑疾”，嚴(yán)重威脅著乘客的生命安全。“所 以，今年，我們嚴(yán)把車輛的技術(shù)關(guān)和安全關(guān)，淘汰老、舊車輛，一 批安全舒適、機(jī)動(dòng)靈活的中小型客車相繼投放到農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，對(duì) 駕駛員，也加強(qiáng)培訓(xùn)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊‘黑車’及利用拖拉機(jī)、摩 托車、三輪等禁止載客的車輛從事客運(yùn)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。”

       “很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，往往窮就窮在交通上，所以，路暢、 車通，給農(nóng)民朋友們帶來的絕不僅僅是生活上的便利，更為其打通 了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘梗阻’。”鄭玉焯說，所以，他們必須要盡最 大努力把事情做細(xì)、做實(shí)、做好，真正使“村村通”通到農(nóng)民的心 坎兒上。