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    7月10日清晨6時(shí)40分，湖南常寧市公交車(chē)停車(chē)坪，在公交戰(zhàn)線摸爬滾打40余年、40臺(tái)公交車(chē)的總調(diào)度肖高嵩在進(jìn)行完例行檢查后，目送著當(dāng) 天第一臺(tái)“免費(fèi)公交”駛向市區(qū)。

    “以前的公交車(chē)都是買(mǎi)票上車(chē)，現(xiàn)在常寧市區(qū)的公交車(chē)全部免費(fèi)乘坐，這個(gè)變化不容易啊。”肖高嵩說(shuō)。

    這樣的改變，源于常寧市政府作出的一項(xiàng)決定：從7月1日起，該市城區(qū)3條公交線路免費(fèi)。市區(qū)“免費(fèi)公交”運(yùn)行10天來(lái)，肖高嵩最大的感受是“乘車(chē)的人多了，空氣變好了，能源節(jié)約了，交通秩序通暢了，管理與服務(wù)的難度加大了。”

    湖南常寧是一個(gè)依靠采礦業(yè)、冶煉業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展起來(lái)的新興縣級(jí)市。由于市區(qū)和周邊的農(nóng)村連成一片，不少城郊的農(nóng)民“閑時(shí)開(kāi)摩的拉客賺錢(qián)”，市區(qū)的交通秩序一度十分混亂。

    常寧市建設(shè)局局長(zhǎng)何軍毫不諱言“免費(fèi)公交”之前的種種混亂景象。 如今經(jīng)常乘坐公交車(chē)上下班的何軍心情比以前好了許多。“因?yàn)樽詮?月1日以來(lái)，城區(qū)的公交車(chē)全部免費(fèi)乘坐，日平均載客近6萬(wàn)人次，是免費(fèi)前的5.7倍。不少?zèng)]有營(yíng)運(yùn)執(zhí)照的車(chē)輛由于客源銳減，不得不主動(dòng)退出了客運(yùn)市場(chǎng)。”

    記者在3路車(chē)的起點(diǎn)站常寧市消防大隊(duì)看到，每4分鐘就有一輛公交車(chē)發(fā)車(chē)，乘客們有序從前門(mén)上車(chē)，后門(mén)下車(chē)，雖然三五輛摩的在此等候，但無(wú)一人乘坐。

    常寧市交警大隊(duì)的統(tǒng)計(jì)表明，7月1日實(shí)行“免費(fèi)公交”后，城區(qū)每天的交通事故立刻就降下來(lái)了，原來(lái)一天有七八起，現(xiàn)在最多兩三起。

    目前全國(guó)各地公交企業(yè)都實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，而常寧市公交實(shí)行“政府買(mǎi)單”的方式。該市“免費(fèi)公交”的支出中，將由市公共財(cái)政承擔(dān)大部分，中央財(cái)政的燃油補(bǔ)貼承擔(dān)一部分，靠車(chē)身廣告、站臺(tái)廣告支持一部分。

    “我們測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示，每年50臺(tái)免費(fèi)公交車(chē)的維持費(fèi)用在480萬(wàn)元左右，最高增加至100臺(tái)，每年支出960萬(wàn)元，本市的財(cái)力可以負(fù)擔(dān)。”常寧市城市公共交通管理處主任劉建國(guó)滿(mǎn)懷信心地說(shuō)：“政府既然做了，就要做到底。”