媒體稱我國2011年不會大范圍上調(diào)最低工資

　　在2010年工資普遍上調(diào)的前提下，2011年實現(xiàn)工資持續(xù)高速增長難度不小。

　　2011年工資增長預(yù)期下降

　　人社部制定方案實現(xiàn)居民收入與GDP同步增長

　　地方“十二五”規(guī)劃中，有29個省份提出實現(xiàn)居民收入增速與經(jīng)濟增速同步。如何保證地方實現(xiàn)收入同步增長，將成為收入分配改革落地的關(guān)鍵。

　　據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，部分地方政府已經(jīng)與人社部勞動工資研究所合作，由后者研究提供收入增長方案，使地方實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入與GDP增長同步。據(jù)人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝測算，根據(jù)平均工資增幅與GDP增長的關(guān)系，若2011年全國GDP增長幅度為8%，則2011年城鎮(zhèn)職工平均工資增長為8%-10%，將低于2010年的增長水平。在2010年工資普遍上調(diào)的前提下，2011年實現(xiàn)工資持續(xù)高速增長難度不小。

　　記者還獲悉，對于2011年的工資調(diào)整思路是：“適時合理調(diào)整最低工資標(biāo)準，推進工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長機制，完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度，積極穩(wěn)妥地推進工資立法進程。”而備受關(guān)注的《工資條例》雖然沒有納入2011年的立法規(guī)劃，但是相關(guān)的起草工作仍在繼續(xù)，同時圍繞促進工資增長的相關(guān)配套制度也在制定中。

　　2011年不會大范圍上調(diào)最低工資

　　隨著經(jīng)濟增長放緩，通脹形勢亦不樂觀，社會公眾對深化工資分配改革及工資增長的期望仍然很高。2010年全國有30個省市區(qū)提高了最低工資標(biāo)準，增幅大約在24%。2011年兩會記者會上，人社部部長尹蔚民在回答記者提問時表示：“我們將根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展、物價的上漲情況、企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高等情況，來調(diào)整最低工資標(biāo)準。”根據(jù)記者了解到的情況，2011年不會像2010年那樣全國范圍內(nèi)普遍上調(diào)最低工資標(biāo)準，但是考慮到物價問題，一些地區(qū)仍然會上調(diào)。

　　劉軍勝認為，2011年最低工資標(biāo)準仍有上調(diào)空間，經(jīng)濟相對較發(fā)達的地方，工人對工資上漲的預(yù)期較高，再加上物價上漲的因素，為了緩解用工緊張，這些地方仍然會上調(diào)最低工資標(biāo)準。原則上最低工資標(biāo)準每兩年至少調(diào)整一次，在2010年整體調(diào)整的情況下，2011年不會普遍上調(diào)，考慮到經(jīng)濟相對落后的地方繼續(xù)調(diào)整仍有難度，主管部門不會統(tǒng)一要求，主要依靠地方結(jié)合本地實際情況制定方案。

　　“加薪”到底影響多少人

　　從五一開始，吉林省調(diào)高最低工資標(biāo)準，平均漲幅22%，跟上了2011年十多個省市上調(diào)的步伐。目前，北京的月基本工資已由960元調(diào)整到1160元，天津由920元調(diào)整到1160元，江蘇由960元調(diào)整到1140元，廣州和上海的最低工資標(biāo)準都增至1300元，而浙江調(diào)整后的1310元為我國目前最低工資最高的省份。“實際上，中等收入以上人群并非最低工資標(biāo)準受益對象，其工資增長也非推動重點，普通勞動者特別是生產(chǎn)一線工人，包括農(nóng)民工才是最低工資標(biāo)準的主要影響對象。”劉軍勝表示。

　　在4月19日結(jié)束的全國勞動關(guān)系座談會上，人社部副部長楊志明表示，要逐步提高最低工資標(biāo)準，努力實現(xiàn)最低工資標(biāo)準增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)達到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。按照專家們的看法，在最低工資標(biāo)準線浮動范圍內(nèi)，預(yù)計影響8%左右的人群，根據(jù)他們測算，合理的區(qū)間在5%-10%。“如果超過了10%，就說明標(biāo)準定高了；如果影響人群低于5%，就說明最低工資標(biāo)準還有上調(diào)空間。”劉軍勝告訴記者，最后到底有多少人受到影響，目前國內(nèi)的統(tǒng)計方法遠未達到精確，只能根據(jù)測算進行大致估計判斷。

　　擴大企業(yè)薪酬調(diào)查范圍

　　提高最低工資標(biāo)準，對工資增長是有促進作用的，尤其對低收入群體是有影響的，但另一方面對就業(yè)會帶來負面影響。“最低工資標(biāo)準是雙刃劍，提得過高，增加企業(yè)用工成本，企業(yè)很可能選擇裁員，從這個角度來說，就業(yè)沒有了何談提高工資，所以過高的最低工資標(biāo)準會導(dǎo)致整個社會福利下降。”劉軍勝說。此外記者獲悉，人社部將擴大企業(yè)薪酬試調(diào)查范圍，逐步將非公有制單位的工資納入監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)范圍。“由于長期以來非公有制單位用工登記備案存在缺陷，導(dǎo)致有關(guān)工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)生偏差。而對企業(yè)進行規(guī)范的用工登記備案后，為準確掌握各種類型企業(yè)用工成本創(chuàng)造條件，為制定收入分配政策和就業(yè)政策提供更多參照。”劉軍勝表示。北京工商大學(xué)教授李實也認為，在制定最低工資標(biāo)準的時候，一是要考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)水平，二是要考慮到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的盈利狀況，在此基礎(chǔ)上，才能夠準確地分析出、估計出最低工資標(biāo)準在什么水平上是適應(yīng)的，才能發(fā)揮它促進工資增長的同時，又不會帶來失業(yè)問題。

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