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　　以下為交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副處長曹磊演講實(shí)錄。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副處長曹磊

　　今天下午剛才到了我們智能網(wǎng)聯(lián)汽車的論壇聽了一下，總體的感受我覺得還是蠻震撼的，我覺得這些新的技術(shù)必須要學(xué)習(xí)，要跟蹤，甚至要探索，要有措施，否則的話我們可能很快就會被技術(shù)拋掉，被產(chǎn)業(yè)跑掉，被歷史拋棄。

　　今天跟大家交流的主題就是我們營運(yùn)汽車管理的一些工作情況介紹，里面也包含了若干個(gè)人的一點(diǎn)體會。

　　今天下午同步的G20工商界峰會正在杭州舉辦，這與我們的泰達(dá)汽車論壇交相輝映，而且我們在汽車界也是先聲奪人的。我想跟大家分享一下我個(gè)人的體會和經(jīng)驗(yàn)。

　　習(xí)近平總書記說，“中國已經(jīng)走到了世界舞臺的中央”，我覺得G20召開的工商峰會或者全球領(lǐng)導(dǎo)人峰會，確確實(shí)實(shí)就是對習(xí)總書記觀點(diǎn)的一個(gè)最直接有力的注腳和說明，已經(jīng)到了這么一個(gè)地步。那么我們交通運(yùn)輸行業(yè)在做什么?我們前一段時(shí)間非常有幸邀請到了美國聯(lián)邦運(yùn)輸部的湯天家博士，他是美國聯(lián)邦運(yùn)輸部公路署車輛運(yùn)行監(jiān)測和民眾出行信息辦公室主任，他在交通運(yùn)輸部做了一場演講，他講了一個(gè)觀點(diǎn)我覺得對我們非常有借鑒，他說中國交通運(yùn)輸這些年的發(fā)展在全世界范圍來看所取得的成就都是非常罕見的，也是讓包括美國聯(lián)邦運(yùn)輸部在內(nèi)全球運(yùn)輸行業(yè)都是非常欽佩的。中國在最近這些年建了全球最多的高速公路、最多的民航機(jī)場、最多的地鐵、最多的港口碼頭，也包括現(xiàn)在中國郵輪產(chǎn)業(yè)也在高速發(fā)展。所以從這一點(diǎn)上來說他們非常欽佩中國交通運(yùn)輸同行所開展的工作，所以他提出一個(gè)建議，中國應(yīng)該讓這種中國交通的好聲音傳播出去，傳播到世界上，這也是一種中國軟實(shí)力的體現(xiàn)，同時(shí)也是中國經(jīng)驗(yàn)給世界發(fā)展的一種借鑒。所以交通運(yùn)輸所做的工作再一次印證了中國正在走向世界舞臺的中央，包括我們商用汽車的工作也應(yīng)該在其中有所作為。

　　今天想分享兩個(gè)方面，第一是營運(yùn)車輛新車管理的工作現(xiàn)狀，第二是下一步車輛管理工作的思路。

　　交通運(yùn)輸部的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)商用汽車管理或營運(yùn)汽車的管理，我們的管理體系可以簡單概括為三張表，實(shí)際上是三個(gè)行業(yè)新車準(zhǔn)入方式的一個(gè)體現(xiàn)。第一就是燃料消耗量達(dá)標(biāo)限值，它有一個(gè)達(dá)標(biāo)車型表，現(xiàn)在每個(gè)季度發(fā)布一批，可能下一步還會做調(diào)整。第二是營運(yùn)客車，因?yàn)闋I運(yùn)客車行業(yè)跟商用車行業(yè)長期有著千絲萬縷的關(guān)系，甚至我們會有一個(gè)更好的發(fā)展互動(dòng)的過程。第三就是我們開展的甩掛運(yùn)輸推薦車型目錄。具體內(nèi)容時(shí)間關(guān)系不做展開，歸納起來這就是我們管理的體系和抓手，它里面前兩項(xiàng)政策是強(qiáng)制性的，后面是引導(dǎo)性的，包括我們什么時(shí)候開始，關(guān)注的點(diǎn)在哪些地方。

　　在此介紹一下《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的有關(guān)情況，2006年國家通過新的《節(jié)約能源法》，2009年國家發(fā)出第11號部令，提出燃料消耗不達(dá)標(biāo)的車型不能用于營運(yùn)，為此交通運(yùn)輸部搭建了整個(gè)政策管理和體系包括一部規(guī)章，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和若干配套文件，加在一起是一個(gè)完整的制度體系。我們委托部里的節(jié)能中心作為我們的支持單位，在全國認(rèn)定了18家燃料消耗量檢測機(jī)構(gòu)，有7條油耗檢測試驗(yàn)道路，覆蓋了國內(nèi)主要的檢測機(jī)構(gòu)和檢測能力。我們也搭建了燃料消耗量管理信息服務(wù)平臺。應(yīng)該說這也是交通工作的一個(gè)創(chuàng)新，我們搭建了一個(gè)實(shí)驗(yàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的視頻監(jiān)控平臺，加上所有的實(shí)驗(yàn)過程都動(dòng)態(tài)的記錄在案，以確保實(shí)驗(yàn)結(jié)果的完整、準(zhǔn)確、中立。

　　《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》實(shí)施六年，我們累計(jì)發(fā)布了35批次達(dá)標(biāo)車型表，有35000個(gè)達(dá)標(biāo)車型，其中客車、貨車和牽引車都有一些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)更新到第33批，最近沒有來得及更新，涉及到93000多個(gè)配置。這里面我想說一個(gè)，就是大家對于商用汽車怎么理解。有的同事或領(lǐng)導(dǎo)提出車型太多，但是它至少反映一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)就是我們現(xiàn)在車型標(biāo)準(zhǔn)化程度太低了，市場過于分散，而每開發(fā)一個(gè)車型都要付出相應(yīng)成本，市場集中度非常低。商用車不是乘用車，很難規(guī)?；a(chǎn)，但是也不會低到我們這個(gè)程度，這是中國有特色的一個(gè)地方，也是非常難解決的一個(gè)問題。我們對我們的達(dá)標(biāo)車型進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理，達(dá)標(biāo)可以，一旦發(fā)現(xiàn)問題就要被清出去。

　　我們經(jīng)過中間一系列的工作，包括排放標(biāo)準(zhǔn)升級的時(shí)候或者是一些相關(guān)時(shí)點(diǎn)，也包括一些樣車抽查發(fā)現(xiàn)作假行為，我們撤銷了這些企業(yè)的虛假車型并進(jìn)行了處罰。特別是2013年我們接到社會舉報(bào)撤銷了兩家公司的申報(bào)機(jī)制和所有全部的違規(guī)車型。去年的時(shí)候我們也撤銷了14家企業(yè)的84個(gè)違規(guī)車型。包括檢測機(jī)構(gòu)，檢測機(jī)構(gòu)我們一向管理也是比較嚴(yán)格的，我們相信這項(xiàng)制度的生命力在于它的客觀性、公正性和真實(shí)性。如果這里面出現(xiàn)數(shù)據(jù)虛假報(bào)告的行為，我們也會作出相應(yīng)的處罰。

　　我們的政策實(shí)施以后到底發(fā)生了什么?產(chǎn)生了什么樣的政策效果?我們初步估算了一下，制度實(shí)施六年，營運(yùn)客貨車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗下降5%大7%，2015年底全國道路運(yùn)輸行業(yè)累計(jì)減少燃油消耗量800余萬噸，減少CO2排放2600余噸，相當(dāng)于種植一百多萬畝森林在吸收CO2。大家知道這樣一種制度的實(shí)施并不是我們就是說給大家只是增加了負(fù)擔(dān)，增加了成本，而是實(shí)實(shí)在在的取得了應(yīng)該有的社會效益。我覺得這是真正的造福全社會，造福子孫后代的工程和制度。

　　而且我個(gè)人想法，不僅僅是作為一個(gè)交通運(yùn)輸部門或者汽車生產(chǎn)企業(yè)，道路運(yùn)輸行業(yè)的責(zé)任，也是我們這一代人共同面臨的一個(gè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)增長走到了今天，這種高的能源消耗、高的資源消耗、GDP的效益不是那么高的情況，是難以為繼的。所以要提出轉(zhuǎn)型升級。但是我們這一代人趕上了，如果我們按照現(xiàn)在的能源資源消耗水平，無論如何可能達(dá)不到美國的GDP，或者人均消費(fèi)水平的時(shí)候，這個(gè)國家的資源早就支撐不了，可能會走向崩潰。

　　那么我們怎么辦?必須治理。這是我們共同的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。所以我的感覺是如果只是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只賺到錢說我確實(shí)比以前富裕了，但是如果沒有了環(huán)境，沒有了青山綠水，我們這種增長和富裕是沒有意義的，是付出慘重代價(jià)的。舉個(gè)例子，我們那么多家庭特別是成功人士也好，或者是我們各個(gè)行業(yè)的精英也好都愿意把自己的小孩送到國外去讀書甚至定居，大家心里都非常清楚，環(huán)境保護(hù)是其中不可或缺的一個(gè)因素，它成為一種社會的現(xiàn)象和熱點(diǎn)。如果反過來說，我們既創(chuàng)造了財(cái)富又留下了青山綠水，那我們的吸引力是不一樣的。所以從這一點(diǎn)上來講我們開展的工作非常有意義，也值得我們深思，我們這一代人，不管是部門還是企業(yè)我們要有所作為。

　　其次就是在大交通格局下如何來看待節(jié)能減排的問題。我覺得它有效推進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排，剛才也有數(shù)據(jù)來說明，同時(shí)它提升了道路運(yùn)輸行業(yè)在整個(gè)綜合交通運(yùn)輸體系的競爭能力和水平。因?yàn)槲覀兿刖C合交通運(yùn)輸不是交通運(yùn)輸部門的交通，關(guān)乎到我們?nèi)鐣拿恳粋€(gè)公民，每一個(gè)企業(yè)，它會享有更加便利的舒適的、有效的出行和物流，包括全社會的物流成本，不是說占GDP18%，非常高，能不能降下來?也關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。所以綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展在中國各個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)，在民航、鐵路、郵政、公路發(fā)展到今天必須走向融合的時(shí)候，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，到了交通運(yùn)輸整個(gè)轉(zhuǎn)型升級換代的一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn)上。

　　那么綜合交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們在綜合交通運(yùn)輸體系里面的地位如果我們不去琢磨，不采取措施的話，可能是岌岌可危的。但是如果道路運(yùn)輸行業(yè)它的競爭力下降，包括它的運(yùn)價(jià)、安全性、效率性等等，那么在綜合運(yùn)輸體系份額也下降的情況下，其實(shí)說直接遭殃的就是商用車制造業(yè)。剛才葉秘書長首先提到我們經(jīng)濟(jì)不景氣，我們商用車行業(yè)回收很大牽連，如果道路運(yùn)輸行業(yè)再往下走，我們商用車制造業(yè)是要關(guān)門嗎?還是我們轉(zhuǎn)去制造飛機(jī)高鐵?如果我們有這個(gè)實(shí)力，不也挺好的嗎?所以我覺得正是因?yàn)槲覀冎g是休戚與共的一個(gè)共同面對的時(shí)代或一個(gè)發(fā)展的難題，我們之間不是對立的，我們是非常統(tǒng)一的，我們要共同的面對我們在綜合運(yùn)輸體系里面這種困境。就算不是困境的話，我們要爭取到更大的話語權(quán)。

　　我們代表交通運(yùn)輸行業(yè)、道路運(yùn)輸行業(yè)向商用車制造業(yè)傳遞了市場的需求和聲音，同時(shí)我們也在不斷地做工作，把我們汽車行業(yè)商用車制造業(yè)的現(xiàn)狀、困難和聲音包括我們所作的努力也不斷傳遞到交通行業(yè)，包括我們的領(lǐng)導(dǎo)，包括我們的行業(yè)媒體。所以我覺得我們在這之間不僅是發(fā)揮主管部門的作用，我們也更愿意發(fā)揮橋梁紐帶的作用。但是可能因?yàn)榍捌谝恍┕ぷ鞯姆N種原因，我覺得這種效果的力度還不夠。我們今天到這個(gè)地方來也是一個(gè)非常坦誠的交流，我們應(yīng)該在一起是朋友。我們兩個(gè)行業(yè)的根本利益實(shí)際上是一致的，要么一榮俱榮，要么唇亡齒寒。

　　而且我們相信來自運(yùn)輸市場的聲音是一種真正的需求，我覺得應(yīng)該允許我們制造商共同的關(guān)切。如果只是覺得哪個(gè)部門要管我們或者提要求，不只是那么簡單，因?yàn)槲覀儠侠淼恼鐒e這里面的東西，無論是節(jié)能、安全、環(huán)保，我覺得對兩個(gè)行業(yè)來說都是雙贏的。而且我們也相信這種政策的出臺也好，這種法規(guī)的出臺也好，這是不斷地對行業(yè)是一種規(guī)范和提升。最后提升的是我們兩個(gè)行業(yè)的競爭力，而且我們也相信在這個(gè)提升過程中一定是對龍頭企業(yè)、大企業(yè)、規(guī)范企業(yè)和合規(guī)企業(yè)是有利的。

　　再次來看高級客車類型劃分和等級評定情況。這個(gè)制度事實(shí)十年有余，依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》，我們也建立了規(guī)章+標(biāo)準(zhǔn)+配套文件的體系，我們也安排了相關(guān)單位部署這個(gè)工作。而且我們每一批的申報(bào)車型畢竟數(shù)量還是比較少的，所以我們每一批都會到廠家實(shí)地核查，這個(gè)制度落得非常實(shí)，確確實(shí)實(shí)受到了道路運(yùn)輸行業(yè)的歡迎，應(yīng)該說在客車企業(yè)里面也有比較好的一個(gè)反響。

　　我們實(shí)施十余年來一共發(fā)布了55批等級評定表，涉及到10459個(gè)車型，最近也發(fā)布了一些公共汽車?yán)锩娴能囆?。而且我們也發(fā)布了55個(gè)新能源汽車的車型，這也算是與時(shí)俱進(jìn)。

　　我們的JT/T325表針自1997年發(fā)布?xì)v經(jīng)5次修訂始終保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性，不斷引導(dǎo)客車安全、舒適性和技術(shù)配置進(jìn)步。它促進(jìn)了道路客運(yùn)運(yùn)力的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，目前高級可恥已占到道路客運(yùn)車輛總量的30%以上。大家可以想一下小的時(shí)候坐的客車是什么情況，車?yán)飼泄陌粯拥男欣畎?，上了車會有污濁不堪的空氣，但是我們現(xiàn)在客車的乘坐體驗(yàn)和歐美的客車是沒有明顯差距的。所以這么多年我們的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了非常積極的作用，而且我們對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很好的影響，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的時(shí)候提高了產(chǎn)業(yè)集中度水平，全國客車生產(chǎn)企業(yè)已從2000年的300多家減少到目前的幾十家，我們排名前五或前十的市場份額占到50%或60%以上，我覺得這是一個(gè)好事，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上去了，集中度提升了，成本一定是下來的，服務(wù)一定是變好的，質(zhì)量可能也是變好的，而且有了技術(shù)實(shí)力，在過去從2009年到2014年，我們的客車是穩(wěn)步在往出口的方向走的。這充分說明我們的客車技術(shù)確確實(shí)實(shí)提升了，它跟國際接軌了，也確實(shí)有能力和實(shí)力研究歐美的法規(guī)并達(dá)到歐美的法規(guī)，才能達(dá)到出口的水平。這說明我們的技術(shù)和國外非常先進(jìn)，和技術(shù)也是同步的，但是我們的貨車行業(yè)還沒有做到這些。

　　所以這里我們有一個(gè)想法，這個(gè)想法對運(yùn)輸市場客車行業(yè)產(chǎn)生的正向引導(dǎo)，也為客車制造帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，提升了產(chǎn)業(yè)的競爭力和榮譽(yù)感。它也充分體現(xiàn)了道路運(yùn)輸行業(yè)和客車制造產(chǎn)業(yè)之間的一個(gè)非常好的良性的互動(dòng)和發(fā)展。兩個(gè)行業(yè)之間有非常深的互相理解，這個(gè)非常重要。

　　所以我的建議是我們這種經(jīng)驗(yàn)其實(shí)是值得借鑒的，哪個(gè)部門管不一定是壞事，我們不去管、放任自流也不一定是好事，企業(yè)付出的精力、成本和投入就像一個(gè)學(xué)生在初高中生階段需要努力的學(xué)習(xí)、鉆研和吃苦，但是總有一天你會看到吃苦和不吃苦之間的差距。在座都是行業(yè)的精英，對這一點(diǎn)我覺得感受會非常深。總有一天會變得不一樣。如果你上學(xué)的時(shí)候很舒服自在，什么都無所謂，畢業(yè)的時(shí)候怎么辦?前途在哪里?而且我覺得無論是社會秩序還是將來行業(yè)的秩序都在逐步走向規(guī)范完善，而且這種制度會越來越健全。像過去從社會上來講我覺得產(chǎn)生暴發(fā)戶可能性的概率會越來越小，當(dāng)然從這些年國家的百富榜上就能看出來曾經(jīng)的百富都是哪些人，我們也有制造商，也有房地產(chǎn)商，但現(xiàn)在更多的轉(zhuǎn)向了高科技產(chǎn)業(yè)。如果這里沒有一定的技術(shù)含量和積累，無論是個(gè)人還是企業(yè)都是做不到的。你看著別人掙錢，明天我們就會變成百度阿里嗎?他在前面吃苦的時(shí)候別人都沒有看見。

　　我覺得對于個(gè)人是這樣，對于企業(yè)也是一樣的，未來的社會一定是在往精英化的方向發(fā)展，這里需要精英的企業(yè)，也需要精英的更加擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)的精神。如果不愿意做精英的企業(yè)，我們的社會理想在哪里?所以這雖然是商用車一個(gè)分論壇，但是對于中國汽車產(chǎn)業(yè)來講除了技術(shù)還有很多更關(guān)鍵的問題，我們這個(gè)行業(yè)，我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)呼喚更多的卓越的、有社會理想的企業(yè)家，我覺得我們好的企業(yè)家不僅要有夢想，還要有情懷。

　　中國出現(xiàn)了不少令人敬佩的企業(yè)家，比如說李書福，李書福出現(xiàn)在了乘用車領(lǐng)域，而且是一個(gè)民營企業(yè)。還有任正非現(xiàn)在賣給美國的專利比從美國買回來的專利還要多，他是真正的幫助中國人在賺錢。而且他在引導(dǎo)未來的技術(shù)發(fā)展。我覺得這些都是非常好的值得我們借鑒的。比如高鐵的起步比中國汽車產(chǎn)業(yè)的起步不知道晚了多少年，至少得有十幾年，但是我們的高鐵現(xiàn)在已經(jīng)完全自主知識產(chǎn)權(quán)可以出口，像美國、巴西等等很多國家都有訂單，前一段時(shí)間我們量子衛(wèi)星已經(jīng)上天，但是我們汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)等了多少年?可能量子的概念從提出來到現(xiàn)在不過三五年時(shí)間，現(xiàn)在美國人也沒有做到，但我們做到了，我們量子衛(wèi)星上天了，這個(gè)影響是非常巨大的，是一個(gè)戰(zhàn)略性的東西。

　　所以我覺得對于我們來說，只是我們的一個(gè)共同的責(zé)任和共同的擔(dān)當(dāng)。因?yàn)槲覀冞@一代人正好處在這么一個(gè)環(huán)境，處在這么一個(gè)形勢，我們要有社會理想，我覺得這里面要有一個(gè)務(wù)實(shí)的態(tài)度，也包括敢于碰硬的決心。我們這個(gè)事情，比方說我們要推動(dòng)商用汽車發(fā)展，特別是帶動(dòng)貨車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們看準(zhǔn)了就會堅(jiān)定不移地去做。大家可能看到交通運(yùn)輸部這幾年還做了很多事情，包括現(xiàn)在的說用車運(yùn)輸車的制度，包括去年開展的所有的危險(xiǎn)貨物液體罐車的截止閥的強(qiáng)制性安裝。如果你再也看不到某一個(gè)客車是因?yàn)楦；奋囅嘧残孤度紵ǔ霈F(xiàn)這樣的事故，如果你聽不到這樣的消息，就說明我們的措施在見效，實(shí)實(shí)在在地在推動(dòng)我們的運(yùn)輸行業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)都在往更安全的方向發(fā)展。英語有句話是沒消息就是最好的消息，就是這樣，安全不是天天掛在嘴上的，沒消息就是最好的消息。我當(dāng)然不敢說不會發(fā)生，但是概率確實(shí)是小了的。所以我們需要鉚釘?shù)倪@種精神，一個(gè)一個(gè)不斷地做下去，我們希望解決問題，積小成為大成，這樣我們的行業(yè)就是有希望的。

　　我們甩掛運(yùn)輸推薦車型目錄也已經(jīng)開展了幾年，當(dāng)時(shí)由運(yùn)輸部牽頭，出臺了政策文件標(biāo)準(zhǔn)和若干措施，運(yùn)行得還是產(chǎn)生了非常好的影響，比方說我們強(qiáng)調(diào)技術(shù)上一定要先進(jìn)，不斷推進(jìn)成熟的先進(jìn)的適用車型。我們要堅(jiān)持共贏，這種共贏我覺得既有利于治超限超載，也有利于標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸，這既是道路運(yùn)輸行業(yè)的勝利，也是商用車標(biāo)準(zhǔn)化勝利。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化了，你的設(shè)計(jì)工藝、流程等等都會更規(guī)范。再有是我們的服務(wù)，我們不是推出就完了，我們不是說這個(gè)事情做完了一定希望大家如何，而是大家在一起，有問題我們來幫你解決問題，不斷完善和發(fā)展。比如我們出臺了這樣高速公路通行費(fèi)減免的政策，來幫助這個(gè)政策落地，真正吸引我們的運(yùn)輸客戶進(jìn)來，創(chuàng)造這樣的一個(gè)好的環(huán)境。在過去幾年我們也發(fā)布了幾批這樣的推薦車型，特別是我們貨車企業(yè)都比較了解的。

　　我們站在今天反觀政策，我們從最早的甩掛運(yùn)輸過渡到了現(xiàn)在的新型運(yùn)輸組織方式的概念，既是有效支撐了甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，培育了中國甩掛運(yùn)輸?shù)男滦徒M織方式，現(xiàn)在這種組織方式跟五年前也不一樣，現(xiàn)在已經(jīng)是遍地開花了，所有運(yùn)輸企業(yè)包括中小企業(yè)都非常了解這個(gè)盈利過程，而且它推進(jìn)了道路貨運(yùn)業(yè)往更高的階段，包括模塊化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。沒有前面就沒有后面，沒有小學(xué)生就沒有大學(xué)生，我們在其中積累了經(jīng)驗(yàn)，我們在成長在進(jìn)步。交通運(yùn)輸部在近期可能還會發(fā)布一個(gè)重要政策就是關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)方面，已經(jīng)比較成熟，但是沒有前面的積累不可能走到今天。比如說我要和鐵路或民航聯(lián)運(yùn)，但是你的政策統(tǒng)一嗎?基礎(chǔ)設(shè)施、完善等等東西，而且這個(gè)形成的道路貨運(yùn)鼓勵(lì)創(chuàng)新、探索創(chuàng)新的熱潮我覺得是最難的，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的一種精神，讓人看到一種希望。對于我們來說，它引導(dǎo)我們行業(yè)運(yùn)輸需求不斷的增長。其實(shí)對我們貨車行業(yè)發(fā)展有一種強(qiáng)有力的引導(dǎo)能力，為什么大家這么關(guān)注這個(gè)東西?可能甩掛車賣個(gè)幾百幾千輛，但是大家更看中的是里面的趨勢和價(jià)值，而且后面可能還有更大的發(fā)展?jié)摿Γて鹆素涇嚻髽I(yè)強(qiáng)烈的參與興趣，我跟很多貨車行業(yè)做了交流，大家都非常關(guān)心，而且我們培養(yǎng)了一批真正懂運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)家，以前都是單方面的，但是現(xiàn)在大家開始互相理解了，原來應(yīng)該這么來做，達(dá)到一個(gè)雙贏。但是我們總體感覺相關(guān)政策的深度和廣度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這里面可能需要多部門的支持和配合。特別是比如說汽車生產(chǎn)制造部門，它的如標(biāo)準(zhǔn)如果和我們的運(yùn)輸需求標(biāo)準(zhǔn)老是不一樣，那我們也很難受，企業(yè)也很難受，推廣起來中間都互相有掣肘。

　　接下來講一講下一步我們要做些什么。我們現(xiàn)在分析下來這個(gè)行業(yè)還存在這樣那樣的問題，當(dāng)然我們幾個(gè)目錄是在列出問題，而且是在歷史中逐步發(fā)展起來的，將來應(yīng)該更好地進(jìn)行整合，跟我們一個(gè)部門的資源或政策進(jìn)行更好的整合，使我們運(yùn)輸企業(yè)車主在選購車型或者地方政府在監(jiān)管的時(shí)候更加監(jiān)管，也提升了管理有效性和權(quán)威性，對我們企業(yè)來講也是提供了一種方便。

　　我們現(xiàn)在總體感覺到運(yùn)輸行業(yè)對貨車產(chǎn)品研發(fā)制造的引導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠，我們的領(lǐng)導(dǎo)在這方面也做了很多的探討，也達(dá)成了一些共識。現(xiàn)在整體上來講貨車車型確實(shí)還是太多，標(biāo)準(zhǔn)化程度和市場集中度低。企業(yè)也愿意生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，就像一個(gè)乘用車一個(gè)車型，一個(gè)暢銷車一年能賣十萬輛，我們至少賣五千輛，但實(shí)際我們的車型只能賣兩百輛就算是已經(jīng)成功的車型了。而我們的研發(fā)人員，我們的申報(bào)公告，我們的宣傳組織，所有的部門都很疲憊。

　　對于我們的企業(yè)來講還有一個(gè)問題，大家都是在跟著市場需求走，但是我們想講一個(gè)，市場需求不一定就是合規(guī)的，不一定就是合法的，需要甄別一下。比如我需要超載超限，我需要貨車車箱加長，我們的企業(yè)確實(shí)還是要有一點(diǎn)責(zé)任感。當(dāng)然這里面跟執(zhí)法沒有關(guān)系，客車有什么問題，特別是最近幾期重特大事故暴露出來導(dǎo)致事故的原因我們不去分析，它有很多項(xiàng)，我只是列舉了其中一部分，客車車箱，客車本身安全方面在客車安全防火逃生能力方面確實(shí)還有一些不足，比如發(fā)生在湖南的6·26事故，天津的7·1事故，臺灣旅游客車當(dāng)然也不是中國大陸生產(chǎn)的，但是里面暴露出來的問題值得我們借鑒。包括破窗錘、破玻器、應(yīng)急逃生窗的配備不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，或者是標(biāo)準(zhǔn)過低，或者是沒達(dá)標(biāo)準(zhǔn)客車的地板阻燃的內(nèi)飾材料沒有起到真正保護(hù)乘客的作用。包括客車的質(zhì)心，現(xiàn)在客車行李艙比較高，但是這樣行駛的穩(wěn)定性就在下降。所以我們在說客車搞得好的同時(shí)還能發(fā)現(xiàn)這樣的問題，當(dāng)然還有其他的因素，我的意思是，我們的客車是其中的一個(gè)方面，甚至不是最主要的方面，但是我們的客車需要一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)，包括人、車、路多各環(huán)節(jié)共同去彌補(bǔ)好，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。

　　下一步我們的思路是充分發(fā)揮我們作為交通運(yùn)輸部門的行業(yè)主管優(yōu)勢，充分借助相關(guān)部門車輛管理的職能優(yōu)勢，強(qiáng)化運(yùn)輸市場新車管理，強(qiáng)化運(yùn)輸需求對車型設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的正面引導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后跨部門聯(lián)合監(jiān)管，給道路運(yùn)輸行業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展、綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展、老百姓的出行都會提供更好的保障，同時(shí)為我們商用車運(yùn)輸行業(yè)帶來一個(gè)更好的經(jīng)營環(huán)境。

　　下一步我們也在研究開展這方面的工作，就是我們能不能把它進(jìn)行整合起來。把我們新車準(zhǔn)入的目錄整合起來。另外我們在研究制定《營運(yùn)客車安全技術(shù)條件》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中央編辦批復(fù)明確要“擬定經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車營運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)”，我們也要落實(shí)這個(gè)職責(zé)，很好地制定這方面的標(biāo)準(zhǔn)。包括道路事故問題，提醒客車的安全性能和配置。目前我們標(biāo)準(zhǔn)也正在起草制定當(dāng)中。

　　另外我們希望研究建立運(yùn)輸需求對貨車生產(chǎn)的正向引導(dǎo)機(jī)制，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要分重點(diǎn)分階段推進(jìn)實(shí)施。首先是建立交通運(yùn)輸行業(yè)與商用車制造業(yè)的溝通交流長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)與商用車制造業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展，兩方面要加深加強(qiáng)互動(dòng)。這兩個(gè)行業(yè)是唇亡齒寒的，我也不相信飛機(jī)制造廠和航空公司之間是對立的關(guān)系，或者高鐵生產(chǎn)廠家和鐵路總公司之間是對立的關(guān)系。我們就是一家人我們只有共同的把綜合運(yùn)輸在里面的定位定好，職能發(fā)揮好，我們才能有共同的未來。

　　這里面包括交通運(yùn)輸部和骨干商用車企業(yè)的定期交流機(jī)制，我們曾經(jīng)開展過一段時(shí)間，效果非常好。也包括我們骨干運(yùn)輸企業(yè)之間和商用車制造企業(yè)之間的長效交流機(jī)制，我們協(xié)會也能發(fā)揮很好的作用。另外還要研究建立部門協(xié)作監(jiān)管機(jī)制。

　　我就講到這里，感謝大家!