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　　然而，這發(fā)展的空前盛世背后卻蘊藏著種種問題。2016年初，吉姆西客車騙補事件被央視曝光，將新能源騙補話題熱度推向了高潮。國家下決心整治騙補行徑，也引發(fā)了社會各界對補貼政策合理性的大討論。2016年8月，國家發(fā)改委研究制定了《新能源汽車碳配額管理辦法》(征求意見稿)向政府部門及行業(yè)協(xié)會征求意見。《管理辦法》指出，補貼政策將調(diào)整為新能源碳配額交易，這似乎預(yù)示著補貼退坡在近期將成為必然。然而，單純的補貼退坡真的能如愿倒逼新能源產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范化、市場化嗎?客車網(wǎng)采訪了相關(guān)企業(yè)人士，聽聽企業(yè)對補貼事件的聲音。

　　揚子江汽車總工程師雷洪鈞認為，新能源產(chǎn)業(yè)的目前發(fā)展階段不適合補貼退坡。他向我們解釋道，現(xiàn)在的現(xiàn)實情況是，如果補貼退坡，供需雙方都無法承擔新能源背后的高額成本。國家的“騙補”調(diào)查維持了半年之久，目前對企業(yè)還無確切和具體的交代，這對企業(yè)經(jīng)營造成了巨大影響。對企業(yè)來說，時間就是金錢和成本，而國家對騙補遲遲不下定論，無疑讓整個行業(yè)處于觀望狀態(tài)。

　　再者，我們展望下新能源汽車十年來的發(fā)展，目前階段，新能源汽車的性能價格還不能與傳統(tǒng)燃油車相媲美。但是，隨著技術(shù)的進步，我們可以相信，十年后，中小型純電動乘用車可能與傳統(tǒng)燃油車(指滿足將來排放、油耗要求的，可能采用混合動力等先進技術(shù)的汽車)相當，插電式混合動力廣泛應(yīng)用于SUV等車型，不同種類的非插電式混合動力技術(shù)則有更廣泛的應(yīng)用。到那時，即使沒有補貼和優(yōu)惠，新能源汽車也能在相當一部分車型上與傳統(tǒng)車競爭?？偠灾?，今后幾年內(nèi)，新能源汽車的技術(shù)創(chuàng)新和市場化都會有重大突破，那個時候再談補貼退坡為時不晚。放眼全世界新能源汽車的發(fā)展，前期推廣都是需要政府財政支持。目前國內(nèi)新能源汽車銷量可觀，但并不代表我們可以過于樂觀，如果國家現(xiàn)階段補貼退坡，是非常不明智的。

　　雷洪鈞指出，政府補貼是一種“成本補差”的政策，好比“放水養(yǎng)魚”是在培育新能源產(chǎn)業(yè)的成長，這也是其他國家的普遍做法。而這種“成本補差”的政策，是已經(jīng)設(shè)計好了退坡幅度和退坡時間。在這期間，政策的任何調(diào)整都會對整個行業(yè)產(chǎn)生震蕩。舉個例子，2013年，新能源汽車經(jīng)歷了技術(shù)路線之爭，導(dǎo)致2013-2015年補貼政策出現(xiàn)了9個月的政策空窗期，企業(yè)賠了不少錢。2015年5月中央政府提前出臺了2016-2020補貼政策，目的是給企業(yè)一個穩(wěn)定預(yù)期，吃一顆定心丸，企業(yè)也準備大干。然而，2016年春節(jié)剛一結(jié)束，就開始了“騙補”大調(diào)查，又是政策空窗期，重復(fù)2013年故事，企業(yè)又壓了大量資金不能動彈。

　　不容忽視的一點是，騙補雖存在，但并不是行業(yè)常態(tài)。新能源企業(yè)在外部環(huán)境條件不充足的情況下，積極創(chuàng)新推廣新的商業(yè)模式;在上游電池供應(yīng)嚴重不足的時候，提前把整車做好等等，這些都是基層企業(yè)可圈可點的地方。從行業(yè)角度來看，整車企業(yè)背負著巨大的壓力，發(fā)展新能源事業(yè)，主流企業(yè)也一直發(fā)揮著積極創(chuàng)新的帶動作用。

　　在對多家企業(yè)人士采訪中，幾乎都不約而同的提到目前企業(yè)資金困難的問題。南京金龍客車制造有限公司董事長黃宏生在接受采訪時表示，“沒有補貼會給企業(yè)帶來巨大資金壓力，2015年，國家的補貼還沒發(fā)下來，2016年的也還沒明確，企業(yè)資金運營很困難。” 南京金龍副總裁汪先鋒表示，“不管什么政策，制定都不是完美的，有漏洞就會有人鉆。國家應(yīng)該看到領(lǐng)軍企業(yè)都在為發(fā)展拼盡全力。但是企業(yè)現(xiàn)在資金都比較困難，自己掏錢買零部件。所以國家補貼是非常有意義的，我們企業(yè)迫切的希望政策快點清晰起來。”

　　誠然，補貼退坡雖是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，但是，新能源產(chǎn)業(yè)作為國家重要戰(zhàn)略，如果不考慮企業(yè)實際過于心急，可能會欲速不達。也有企業(yè)人士表示，既不希望退坡也不希望完全依賴補貼，心情很復(fù)雜。在補貼退坡問題上，眾多企業(yè)都呼吁放緩腳步。我們希望國家在政策的制定和執(zhí)行中更加規(guī)范，在促進新能源汽車行業(yè)規(guī)范化、市場化的過程中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個更穩(wěn)定的政策環(huán)境。