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    2014年上半年，中國客車行業(yè)50家企業(yè)累計銷售5米以上客車94240輛，同比下降9.09%，其中，座位客車（公路客車）下降15.99%。其中，大型座位客車銷量14032輛，下降15.58%，中型銷量16243輛，下降21.54%，輕型銷量14990輛，下降9.47%。專家認為，在座位客車領(lǐng)域出現(xiàn)這種整體下滑，產(chǎn)品、營銷、管理等企業(yè)層面因素的影響似乎已微不足道，主要是市場需求出現(xiàn)了較大的問題。出現(xiàn)了哪些問題？該如何破局？

　　政策緊綁讓客運行業(yè)有些窒息

　　最近幾年，對客運行業(yè)影響較大的政策不斷出臺，比如，暫停臥鋪客車、9米以上雙開門、11米以上的全承載，1000公里長途線路停止審批，上座率低于70%不允許新增運力，2-5點停車休息，客運接駁試點，還有多種工作規(guī)范、專項整治行動和安全年、安全月活動等政策對客運行業(yè)越綁越緊。就好比"將繩子一道道地勒緊，未給松綁喘息的機會"。

　　其實，政策越綁越緊是行業(yè)管理部門對行業(yè)管理復(fù)雜性認識不足的一種表現(xiàn)，這樣層層加碼，總有一天會壓垮公路客運行業(yè)的最后一根稻草，古人云："文武之道一張一弛"，如果國家管理部門做不到張弛有度，公路客運行業(yè)的沒落將不會遙遠。

整裝待發(fā)的客運車輛

　　不利市場因素給客運帶來打擊

　　除了政策因素以外，市場因素的影響似乎更為嚴(yán)峻。首先，八項規(guī)定出臺之后公款旅游急速下降，使旅游客運遭受重創(chuàng)；其次，國家經(jīng)濟增速放緩，特別是沿海出口型企業(yè)的不景氣，使打工流動性有所下降；第三，短途客運受到私家車的沖擊嚴(yán)重，盡管一部分城市出臺了限號政策，但私家車的蓬勃發(fā)展趨勢仍然不可阻擋，短途客運的萎縮不可逆轉(zhuǎn)；第四，城鄉(xiāng)客運逐步被公交車向郊區(qū)延伸所取代，這是政策性調(diào)整，城鄉(xiāng)客運一體化已大勢所趨。受這些因素的影響，公路客運需求將不斷下降。

　　就現(xiàn)狀來看，在國家綜合客運體系中，公路客運的作用是不可替代的，從客運量來看，公路客運客運量所占的比例占90%以上，從客運周轉(zhuǎn)量來看，公路客運的比例也超過了50%，在國家綜合客運體系中，公路客運占據(jù)很明顯的主體地位，目前的困境，是資源調(diào)配不合理所產(chǎn)生的"陣痛"，政府或政策需要盡全力幫助公路客運行業(yè)盡快從這種"陣痛"中走出來。

　　高鐵優(yōu)勢明顯公路客運受擠壓

　　正所謂："三十年河?xùn)|，三十年河西"。二十世紀(jì)90年代，由于鐵路建設(shè)的滯后，給了公路客運快速擴張帶來機會。但是，經(jīng)過近20年的修復(fù)，鐵路建設(shè)已經(jīng)完全扭轉(zhuǎn)了發(fā)展滯后的局面，公路客運的擴張將受到壓制，可以這樣認為，公路客運快速發(fā)展后期投入的運力，都具有一定的盲目性，是需要付出代價的，只是這些代價將由整個行業(yè)來"買單"，所有公路客運的經(jīng)營者都將受到?jīng)_擊。

　　據(jù)報道，高鐵開通運營里程在2013年才剛剛突破1萬公里，業(yè)內(nèi)人士指出，伴隨著鐵路投資高潮，中國高鐵即將進入收獲期。2014年會有12條高鐵建成運營，投產(chǎn)里程5353公里，加上2015年投產(chǎn)的12條，未來兩年之內(nèi)，投產(chǎn)運營里程總計將達8887公里。然而隨著高鐵建設(shè)的越來越完善，公路客運的壓力也將越來越明顯。

　　破解公路客運困局有多重方法

　　2013年以來，在與多家客運企業(yè)的溝通、學(xué)習(xí)中，我們對于如何走出困境做了相關(guān)總結(jié)，供參考：

　　辦法一：收購或參股公交事業(yè)。公交是政府財政的"親兒子"，企業(yè)介入公交運營，從某個角度來說，等于端上了"金飯碗"。

　　方法二：積極參與校車運營?！缎＼嚢踩芾項l例》明確規(guī)定，參與校車運營的4種機構(gòu)分別是學(xué)校、客運公司、公交公司和通過審批的第三方運營機構(gòu)，其中，學(xué)校既無精力也無實力，公交公司不屑參與（公交公司旱澇保收，何必承擔(dān)校車風(fēng)險），第三方機構(gòu)又很難通過審批，客運公司參與校車運營具有得天獨厚的條件。

　　方法三：充分利用政策，發(fā)展農(nóng)村客運。交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化政策的目標(biāo)和任務(wù)都十分明確。

　　方法四：堅持發(fā)展旅游客運。旅游客運是旅游業(yè)中重要的一環(huán)，與旅游業(yè)有著息息相關(guān)的聯(lián)系。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了旅游客運的茁壯成長，而交通道路的改善和拓展、客車技術(shù)的進步，亦對旅游方式的改變產(chǎn)生重要影響，特別是在中、短線旅游方面，客車較鐵路、飛機運輸更有靈活性，作用更突出。