亚洲熟妇成人精品一区,亚洲精品一区二区三区中文字幕 ,自拍偷在线精品自拍偷免费,制服丝袜一区二区三区,永久在线观看免费视频

    《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和校車(chē)新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，為各地購(gòu)買(mǎi)校車(chē)和運(yùn)營(yíng)校車(chē)提供了總的思路和標(biāo)準(zhǔn)。然而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中卻普遍面臨著諸如校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式不健全、校車(chē)上牌難、司機(jī)招聘難、校車(chē)上路被“欺負(fù)”等現(xiàn)實(shí)困境。如何合理解決，成為現(xiàn)階段繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)校車(chē)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　困境1：《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，各地實(shí)施細(xì)則遲遲未出，導(dǎo)致校車(chē)安全管理困難，安全隱患難除。

　　《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本條例的實(shí)施辦法。”因?yàn)闆](méi)有規(guī)定明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，據(jù)了解，截至日前，只有上海、湖南、陜西、青海等為數(shù)不多的幾個(gè)省市出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則。多數(shù)省份還沒(méi)有正式的文件出臺(tái)，導(dǎo)致一些地方政府、教育部門(mén)、學(xué)校對(duì)于到底要不要上校車(chē)還處于觀望態(tài)度，校車(chē)購(gòu)置資金也仍難以落實(shí)。一些并不符合校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)仍在使用，有的只是改改顏色，在外觀上像校車(chē)而已；甚至在已購(gòu)校車(chē)的地方也有不少問(wèn)題，部分校車(chē)買(mǎi)回去后卻長(zhǎng)時(shí)間不能投入運(yùn)營(yíng)，部分已投入使用的校車(chē)，因線路、路權(quán)管理無(wú)法可依，造成實(shí)際運(yùn)營(yíng)困難，甚至有停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。在一些地方，校車(chē)安全管理有始無(wú)終，忽視社會(huì)力量和市場(chǎng)化管理的機(jī)制保障。

　　面對(duì)此種困境，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍表示了擔(dān)憂，他希望政府補(bǔ)貼校車(chē)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施細(xì)則盡快出臺(tái)。

　　針對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)資金不足的問(wèn)題，有關(guān)專(zhuān)家建議當(dāng)前政府部門(mén)可考慮把農(nóng)村中小學(xué)的校車(chē)采購(gòu)列入政府的財(cái)政預(yù)算，采取專(zhuān)項(xiàng)資金的方式，通過(guò)政府采購(gòu)，為義務(wù)教育階段公辦農(nóng)村中小學(xué)配備校車(chē)。由于農(nóng)村學(xué)生分布分散，校車(chē)可設(shè)定相對(duì)集中的接送點(diǎn)，并向?qū)W生收取合理的費(fèi)用。

　　困境2：學(xué)校購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)標(biāo)的校車(chē)后，上牌難、司機(jī)聘用難等問(wèn)題突出，致使新校車(chē)投入運(yùn)營(yíng)仍重重受阻。

　　記者近日對(duì)廣州市兩所學(xué)校新校車(chē)被扣事件進(jìn)行了報(bào)道。學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的新校車(chē)，卻由于上不了牌照、持臨時(shí)牌照上路而被當(dāng)?shù)亟痪哿?，被擱置在廢舊車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)剀?chē)管所不為符合國(guó)標(biāo)的新校車(chē)上牌照，是由于廣東省和廣州市尚未出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則，無(wú)法為其上牌照。據(jù)了解，全國(guó)范圍內(nèi)像廣東這兩所學(xué)校購(gòu)置新校車(chē)卻無(wú)法及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象并非個(gè)例。新校車(chē)上牌難的問(wèn)題讓不少學(xué)校、家長(zhǎng)“感覺(jué)委屈”。(見(jiàn)2012年10月16日《中國(guó)教育報(bào)》第3版《新校車(chē)何以遭遇身份之困》一文)

　　校車(chē)司機(jī)聘用難也是讓許多教育主管部門(mén)和學(xué)校棘手的問(wèn)題。《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，校車(chē)司機(jī)年齡在25周歲至60周歲之間，須有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，并且無(wú)不良駕駛習(xí)慣、無(wú)犯罪記錄和疾病等。同時(shí)由于目前市場(chǎng)上推出的校車(chē)，搭載乘客多在20人以上，按照交通管理相關(guān)規(guī)定，擁有A照駕駛執(zhí)照的司機(jī)才能開(kāi)校車(chē)。

　　但是另一方面，與貨車(chē)和客車(chē)司機(jī)相比，校車(chē)司機(jī)責(zé)任大，心理壓力負(fù)擔(dān)比較重，收入水平卻不高，收入和付出不成比例。門(mén)檻高，工資低，責(zé)任大，導(dǎo)致校車(chē)司機(jī)招聘困難。

　　北京大學(xué)教授夏學(xué)鑾針對(duì)新校車(chē)上路難的問(wèn)題給出了自己的解決方式。他指出，解決這一難題，除了各地應(yīng)盡快出臺(tái)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施辦法，讓校車(chē)上牌、上路有法可依外，還亟需健全校車(chē)上路的共同治理機(jī)制，提高工作效率。

　　西南政法大學(xué)王安白教授表示，校車(chē)司機(jī)招聘難最核心的問(wèn)題還是待遇。目前形勢(shì)下，學(xué)校的校車(chē)運(yùn)行成本不斷攀升，而且校車(chē)安全責(zé)任重大，校方普遍缺乏提高司機(jī)待遇的動(dòng)力。而校車(chē)司機(jī)在責(zé)任增加的情況下，待遇卻停步不前，其從業(yè)的積極性必然不高。校車(chē)司機(jī)應(yīng)作為一種新型職業(yè)，在國(guó)家職業(yè)類(lèi)別中占有一席之地，應(yīng)當(dāng)設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)。另外，他提出教育資源分配不均導(dǎo)致了家長(zhǎng)不惜遠(yuǎn)距離選擇優(yōu)質(zhì)教育資源，解決這一問(wèn)題的重要方式還是大力推行教育資源均等化，引導(dǎo)學(xué)生就近入學(xué)。

　　一些學(xué)校建議，政府可以考慮建立校車(chē)統(tǒng)一管理體系，即通過(guò)公司化方式籌建校車(chē)公司，對(duì)校車(chē)及校車(chē)司機(jī)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格把關(guān)，學(xué)校則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式與校車(chē)公司簽訂協(xié)議。這樣可以通過(guò)對(duì)校車(chē)的更有效利用，提高校車(chē)司機(jī)的待遇，更有助于管理規(guī)范。

　　同時(shí)一些校車(chē)生產(chǎn)商也作出了一些有益的嘗試。比如，宇通在今年8月就推出了一款20座以下的B照校車(chē)——“小鋼俠”。這款車(chē)型車(chē)身長(zhǎng)約5.5米，可以搭載乘客17名。它的出現(xiàn)不但降低了校車(chē)司機(jī)的準(zhǔn)入門(mén)檻，還幫助節(jié)省了運(yùn)營(yíng)成本，上市之后受到社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。

　　困境3：中小學(xué)專(zhuān)用校車(chē)從無(wú)到有，校車(chē)上路“受欺負(fù)”現(xiàn)象普遍，校車(chē)的優(yōu)先路權(quán)何日能真正實(shí)現(xiàn)？

　　在美國(guó)和加拿大，校車(chē)是最具特權(quán)的車(chē)。校車(chē)停下來(lái)時(shí)，迎面而來(lái)的車(chē)輛和同向而行的后面的汽車(chē)也必須停下。貿(mào)然超車(chē)，不僅要被罰款，嚴(yán)重時(shí)還可能丟了駕照。每個(gè)人都有一個(gè)意識(shí)，見(jiàn)到校車(chē)必須讓其領(lǐng)先，因?yàn)榘凑彰绹?guó)交通規(guī)則，校車(chē)有一切優(yōu)先權(quán)。

　　我國(guó)雖然也出臺(tái)了《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》，規(guī)定了校車(chē)享有優(yōu)先路權(quán)。公安部還頒布了123號(hào)令和124號(hào)令，規(guī)定校車(chē)靠邊?？繒r(shí)，校車(chē)所在車(chē)道和隔壁車(chē)道的車(chē)要停車(chē)等待。不按規(guī)定避讓校車(chē)的，將被扣6分。但這些規(guī)定的實(shí)施效果并不如人意。校車(chē)上路之后并沒(méi)有享受到優(yōu)先行駛的特權(quán)。學(xué)生上下車(chē)被超車(chē)、停車(chē)被催促等現(xiàn)象普遍存在。據(jù)調(diào)查，很多市民不知道有校車(chē)優(yōu)先行駛的規(guī)定，甚至連一些交警對(duì)校車(chē)避讓的規(guī)定也并不知曉。

　　廣東東方金源律師事務(wù)所金焰律師表示，停車(chē)、甚至停占兩條車(chē)道避讓上下學(xué)生的校車(chē)，很容易在上下班高峰造成交通擁堵，令法規(guī)難以實(shí)行。

　　中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平表示，目前很多城市交通擁堵已經(jīng)很?chē)?yán)重，避讓的事實(shí)難度會(huì)比較大，優(yōu)先路權(quán)很可能成為“花架子”。條例給予校車(chē)優(yōu)先權(quán)，但優(yōu)先到何種程度、如何保證優(yōu)先權(quán)的順利實(shí)施都是亟待細(xì)化的問(wèn)題。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決校車(chē)問(wèn)題的關(guān)鍵不在于資金而在于觀念，我國(guó)的校車(chē)文化建設(shè)和公眾意識(shí)有待加強(qiáng)。保障學(xué)生安全，需要的不僅僅是一輛“鋼筋鐵骨”的車(chē)輛，更需要與之適應(yīng)的校車(chē)文化，禮讓校車(chē)應(yīng)成為一種社會(huì)公德。