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　　7月1日，國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條件》)正式實(shí)施。7~9月正值小學(xué)生放暑假，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分學(xué)校會(huì)趁機(jī)更新部分車(chē)輛，帶動(dòng)專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)的銷(xiāo)售。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多客車(chē)企業(yè)的專(zhuān)用校車(chē)并沒(méi)有銷(xiāo)售，甚至有企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕接受采訪。

　　一位參與《條件》起草的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，《條件》的推廣效果并不好，在執(zhí)行中遇到一系列問(wèn)題，使標(biāo)準(zhǔn)陷入尷尬境地，讓他們始料未及。

　　非專(zhuān)用與專(zhuān)用

　　7月1日，《條件》正式實(shí)施，但企業(yè)在申請(qǐng)校車(chē)公告時(shí)仍可沿用《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號(hào)修改單的規(guī)定，申請(qǐng)非專(zhuān)用校車(chē)公告?！稐l件》將校車(chē)分為“專(zhuān)用校車(chē)”和“非專(zhuān)用校車(chē)”，只有專(zhuān)用校車(chē)才執(zhí)行強(qiáng)制《條件》。

　　國(guó)家客車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任李弢告訴記者：“把校車(chē)分成兩類(lèi)主要是照顧各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，非專(zhuān)用校車(chē)是過(guò)渡性產(chǎn)品。等經(jīng)濟(jì)條件成熟了，用戶(hù)能夠買(mǎi)得起、用得起專(zhuān)用校車(chē)了，再逐步取消非專(zhuān)用校車(chē)。目前，使用專(zhuān)用校車(chē)還是非專(zhuān)用校車(chē)，由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)決定。”

　　正是有了非專(zhuān)用校車(chē)這個(gè)過(guò)渡性產(chǎn)品，普通客車(chē)在一段時(shí)期內(nèi)仍可以作為非專(zhuān)用校車(chē)接送學(xué)生。由于普通客車(chē)的購(gòu)置和使用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于專(zhuān)用校車(chē)，很多學(xué)校和校車(chē)運(yùn)營(yíng)公司不愿意購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)用校車(chē)。專(zhuān)用校車(chē)雖然安全性更佳，但座椅小，只能供小學(xué)生使用，用途單一，學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的積極性不高。

　　執(zhí)行時(shí)間表欠缺

　　作為單一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，《條件》對(duì)校車(chē)何時(shí)統(tǒng)一按照專(zhuān)用校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)公告缺少執(zhí)行時(shí)間表。工信部負(fù)責(zé)車(chē)輛的公告審批工作，是否按照《條件》只給專(zhuān)用校車(chē)上公告，需要照顧目前校車(chē)發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。“這與實(shí)行國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的道理相似。國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染物排放限值和測(cè)量方法以及實(shí)施日期，相關(guān)部門(mén)考慮到各地的不同情況，對(duì)不同類(lèi)別車(chē)輛的實(shí)行日期作了不同規(guī)定。由國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《條件》自2010年7月1日開(kāi)始實(shí)施，但工信部公告管理系統(tǒng)目前沒(méi)有明確在公告準(zhǔn)入時(shí)引用《條件》的時(shí)間計(jì)劃。”一位參與《條件》制定的客車(chē)企業(yè)人士說(shuō)。

　　此外，客車(chē)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)是否符合《條件》規(guī)定，需要國(guó)家相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，但據(jù)了解，目前尚沒(méi)有機(jī)構(gòu)具備出具檢測(cè)報(bào)告的資質(zhì)。

　　李弢說(shuō)：“7月1日《條件》頒布后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要向中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)申請(qǐng)專(zhuān)用校車(chē)測(cè)試和認(rèn)證的資質(zhì)，審核通過(guò)后才能進(jìn)行相關(guān)檢測(cè)。認(rèn)可委對(duì)資質(zhì)的審核為一年一次。在申請(qǐng)之前，也有很多工作要完成，如各測(cè)試機(jī)構(gòu)之間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、報(bào)告格式的統(tǒng)一等。所有工作完成并得到認(rèn)可委授權(quán)之后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)才能出具檢測(cè)報(bào)告，企業(yè)才能進(jìn)行申報(bào)。這讓企業(yè)申報(bào)專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)的時(shí)間拖得較長(zhǎng)。”

　　基于以上因素，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，符合《條件》要求并通過(guò)公告審批的專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)最快也要在年底才會(huì)出現(xiàn)。

　　配套制度不足

　　2007年9月1日，《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)第2號(hào)修改單中對(duì)校車(chē)作了規(guī)定。與第2號(hào)修改單相比，《條件》在校車(chē)安全設(shè)施方面的要求增加了不少，如每座配備安全帶、安裝黑匣子、設(shè)置安全門(mén)等。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，與國(guó)外的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)相比，《條件》對(duì)專(zhuān)用校車(chē)的規(guī)范只是很初級(jí)的基礎(chǔ)性要求。歐美國(guó)家對(duì)校車(chē)安全技術(shù)條件規(guī)定的全面性遠(yuǎn)超《條件》，以美國(guó)為例，多達(dá)數(shù)十項(xiàng)的安全標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋校車(chē)的所有零部件。更重要的是，為確保校車(chē)安全，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)還賦予校車(chē)道路通行特權(quán)———如校車(chē)在停車(chē)、上下乘客時(shí)，車(chē)身會(huì)自動(dòng)顯示專(zhuān)門(mén)的交通信號(hào)，周?chē)渌?chē)輛必須減速停駛并保持距離，而我國(guó)在校車(chē)環(huán)境安全方面的規(guī)定還是空白。

　　“出臺(tái)校車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的最終目的是規(guī)范校車(chē)，減少校車(chē)安全事故。但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅憑《條件》還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要增加配套制度。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。