財(cái)政扶持節(jié)能與新能源車 開源節(jié)流皆重要
國(guó)家四部委聯(lián)合授牌,在13城市試點(diǎn)示范推廣節(jié)能和新能源汽車,高調(diào)宣稱購(gòu)新能源車最高補(bǔ)貼60萬(wàn)。迎來(lái)期盼已久的財(cái)政政策扶持,新能源車將進(jìn)入發(fā)展快車道。但是,正如新能源的出現(xiàn)不意味舊能源的消亡,新能源車獲得財(cái)政補(bǔ)貼也不代表舊能源車被政策拋棄。
至少,國(guó)家的主題詞是“節(jié)能和新能源車”,新能源并非試點(diǎn)的全部。
對(duì)新能源車“高看一眼”,搶占未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)是應(yīng)有之義,但是不應(yīng)忽視中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)軟肋。按照所謂的“跨越式發(fā)展”設(shè)想,既然我們?cè)诎l(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)方面趕超國(guó)際水平無(wú)望,那不妨開辟“新起跑線”。這條“新起跑線”就是新能源車,參與汽車生產(chǎn)的游戲,中國(guó)廠商可以拋棄“跟隨者”的身份,借助技術(shù)創(chuàng)新變?yōu)樾乱?guī)則的“制定者”。但是,除了必須面對(duì)的技術(shù),這場(chǎng)跨越必須面對(duì)的還有時(shí)間。假如這場(chǎng)跨越在很短時(shí)間就能完成,中國(guó)汽車廠商無(wú)疑會(huì)是大贏家;但是一旦這場(chǎng)跨越所需的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三十年或者五十年,我們可能不僅難以改變“受制于人”的局面,或許還會(huì)陷入更糟糕的困境。
應(yīng)對(duì)短缺,大家都會(huì)采用“開源節(jié)流”的辦法。新能源車著眼于“增量”,屬于“開源”之舉;“節(jié)流”的辦法也有很多,比如國(guó)家鼓勵(lì)小排量車,扶持政策不僅體現(xiàn)在稅收環(huán)節(jié),而且也有著明確的技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院1月出臺(tái)的振興汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,所安排的100億技術(shù)創(chuàng)新資金也并非只是針對(duì)新能源而設(shè)。事實(shí)上,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量接近1000萬(wàn)輛,躍居世界第二的產(chǎn)能所依靠的還是傳統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。即使是大力推進(jìn)新能源技術(shù)的歐美廠商,也一直沒(méi)有停止發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)油新技術(shù)的研發(fā)。為“增量”放棄“存量”的改造,這樣的選擇無(wú)疑成本巨大。
錄得多年的高速增幅后,中國(guó)國(guó)產(chǎn)汽車銷量去年開始出現(xiàn)下滑之勢(shì)。價(jià)格的優(yōu)勢(shì)不掩技術(shù)的欠缺,《人民日?qǐng)?bào)》去年刊出文章直言,國(guó)內(nèi)1.0升以下小排量車為什么不受寵?一個(gè)原因是某些車型油耗比大部分1.3升轎車還要高。“既要馬兒跑又要馬兒吃的少”,日本汽車就是靠油耗技術(shù)取代了美國(guó)的地位,而影響油耗的最直接、最關(guān)鍵的因素來(lái)自其心臟——發(fā)動(dòng)機(jī),這正是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)無(wú)法回避的技術(shù)窘境。單純地計(jì)算節(jié)能減排,在中國(guó)龐大的使用基數(shù)面前,發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的些微改進(jìn)都會(huì)產(chǎn)生巨大的收獲。而且,從已有的進(jìn)程來(lái)看,為什么石油危機(jī)說(shuō)過(guò)三十幾年仍然沒(méi)有爆發(fā)?汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的油耗效率提升是一個(gè)關(guān)鍵因素。退一步說(shuō),即使我們?cè)诎l(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)上受制于人,節(jié)能效果也能通過(guò)其他部件的技術(shù)創(chuàng)新得以體現(xiàn)。談到國(guó)產(chǎn)汽車,大家可能不會(huì)想到在發(fā)展中國(guó)家的受歡迎程度,比如某國(guó)產(chǎn)品牌已經(jīng)在海外開了六家分廠。受歡迎固然有價(jià)格因素,當(dāng)然也有建立在油耗上的性價(jià)比優(yōu)勢(shì),影響油耗的畢竟除了發(fā)動(dòng)機(jī)還包括自重、外形。
節(jié)能與新能源,這是財(cái)政扶持的明確范圍。只是看重新能源,顯然有失公平,而且誤讀埋下了更大的隱憂。在媒體的報(bào)道中,已有汽車專家提醒,過(guò)于具體地支持某些技術(shù),被引導(dǎo)的汽車企業(yè)或許不再對(duì)公司所有汽車產(chǎn)品耗油總量負(fù)責(zé)任。
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