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今年春運(yùn)期間，公路客運(yùn)將不再漲價了！1月18日，國家發(fā)改委、交通部聯(lián)合發(fā)出通知稱，為減輕旅客負(fù)擔(dān)，特別是農(nóng)民工等低收入旅客負(fù)擔(dān)，今年春運(yùn)期間客運(yùn)票價不再上浮。
通知稱，各地方管理的道路客運(yùn)票價應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省級價格、交通部門規(guī)定的運(yùn)價，春運(yùn)期間不再加價；水路客運(yùn)票價已實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，價格、交通部門要加強(qiáng)監(jiān)測和引導(dǎo)，保持水路旅客運(yùn)輸票價平穩(wěn)。
據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測：今年春運(yùn)，公路交通旅客運(yùn)量將達(dá)19.7億人次。
記者18日從湖北省交通部門獲悉，目前湖北省交通廳和省物價局經(jīng)過協(xié)商，已出臺有關(guān)文件，預(yù)計今日將向社會公布。
湖北省客、捷龍等國有客運(yùn)公司昨日表示：贊同不漲價的精神。記者了解到，由于公路和鐵路相比有特殊性，不漲價的背后還有一些尚待破解的懸念。
懸念一：旅客能否走得順暢
長期以來，在“鐵公空”等交通運(yùn)輸工具中，公路占有重要的地位。去年春運(yùn)，武漢公路客運(yùn)發(fā)送旅客占了整個客流的七成，而今年春運(yùn)預(yù)計還有較大增長。
18日，湖北省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，公路春運(yùn)不漲價后，一定有很多旅客選擇坐長途車，這在春節(jié)前的幾天和節(jié)后初六以后的幾天表現(xiàn)尤為明顯�？瓦\(yùn)站的客流暴漲，會給客運(yùn)企業(yè)帶來壓力。這需要出臺一些應(yīng)急預(yù)案。
懸念二：成本壓力如何消化
據(jù)了解，湖北省公路春運(yùn)不漲價，將會使客運(yùn)企業(yè)減少數(shù)千萬元的收入。在武漢一些客運(yùn)企業(yè)，春運(yùn)的收入占了全年收入的1/3。湖北省客集團(tuán)一負(fù)責(zé)人也說，公路春運(yùn)如果不漲價，經(jīng)營壓力很大，比如去年油價兩次上�。ń衲甑挠蛢r下調(diào)不包含柴油，對95%用柴油的長途車來說沒有利好）。
湖北省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，和鐵路相比，公路也有一些特殊性，比如鐵路是壟斷行業(yè)，而公路客運(yùn)業(yè)是開放的，經(jīng)營的企業(yè)很多。
據(jù)介紹，就湖北省而言，公路客運(yùn)還有一些影響票價的“阻力”，如高速公路通行費(fèi)上調(diào)、營運(yùn)客車的客附費(fèi)偏高（河南一個座位為35元/月，而我省為80元/月）。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公路票價的漲跌是個“系統(tǒng)工程”，如果春運(yùn)不漲價，需要從各個方面予以支持，不能單由客運(yùn)企業(yè)來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)壓力。
懸念三：加班車會不會減少
由于春運(yùn)票價不上漲，可能會使一些個體車主失去積極性，而不參加春運(yùn)的加班，這樣有可能會造成高峰時段旅客無法及時疏散。18日，湖北省公路客運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理胡偉對這一可能出現(xiàn)的現(xiàn)象表示擔(dān)憂。
胡偉說，以傅家坡客運(yùn)站為例，平時每天客流為1萬人，而春運(yùn)高峰期為4萬人，多出的旅客需要組織大量加班車來疏散。省客的公車只占30%，多數(shù)的加班車為個體車。
春運(yùn)的加班車基本為單邊客流，實(shí)際一個往返只有50%的客座率。如果春運(yùn)不漲價。一些個體車主可能就因虧損而不愿意加班，而省客的公車又不夠用，擔(dān)心春運(yùn)高峰時車站沒有加班車，不能及時運(yùn)送旅客。
對此，有關(guān)人士建議，如果春運(yùn)票價不漲，省交通部門能否出臺一些補(bǔ)貼政策，以提高加班車的積極性。
懸念四：票價是否會“暗漲”
湖北省交通廳運(yùn)安處處長丁毅錦對記者說，和鐵路相比，公路客運(yùn)不漲價顯然有復(fù)雜性。比如在一些鄉(xiāng)村公路客運(yùn)上，旅客出行客流季節(jié)性強(qiáng)，在春運(yùn)的黃金季節(jié)，有少數(shù)的客運(yùn)車輛會擅自提高票價，而旅客急于回家，只得多花錢吃暗虧。
丁毅錦說，對此有關(guān)部門將加大對這些違規(guī)行為的打擊力度，保障旅客的切身利益。懸念五：“恢復(fù)原價”是否等同漲價
湖北省道路運(yùn)輸管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，嚴(yán)格說，公路的春運(yùn)運(yùn)價不能叫上浮，而是恢復(fù)原價（類似鐵路取消折扣票價），因?yàn)樵诘�，由于競爭激烈，公路票價長期在核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)以下。
捷龍交通運(yùn)業(yè)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，“不漲價不等于不提價”。該負(fù)責(zé)人說，客運(yùn)票價一般由客運(yùn)部門進(jìn)行核定，但在各個站方具體營運(yùn)時，會根據(jù)各線路的營運(yùn)情況調(diào)整價格，致使一些平時“不太熱”的線路價格低于客運(yùn)部門的核定價格。
而到春運(yùn)時，線路由冷變熱，這些平日“優(yōu)惠”的票價就恢復(fù)到原本的票價，看似“漲價”，其實(shí)只是恢復(fù)到基準(zhǔn)票價而已。
[小資料]
湖北省公路客運(yùn)春運(yùn)票價浮動歷史
2002年，湖北省物價局和省交通廳聯(lián)合出臺省政府692號文件規(guī)定：各客運(yùn)企業(yè)在春運(yùn)和黃金周期間，票價可以進(jìn)行適當(dāng)浮動，但最高不能超過30%。此外，客運(yùn)企業(yè)在上浮客運(yùn)票價時，必須提前15天向物價部門報備。
2003年，湖北省曾就公路客運(yùn)票價是否在春運(yùn)期間上調(diào)，召開過聽證會。 2006年春運(yùn)，湖北省公路的價格變動方案為：高速公路200公里及以上國道、省道干線運(yùn)輸，運(yùn)價上浮不得超過30%；縣（市）內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)間運(yùn)輸，運(yùn)價上浮不得超過15%，其他地區(qū)和線路的運(yùn)價上浮不得超過20%。
“鐵空”：不會受太大沖擊
在鐵路宣布春運(yùn)不漲價后，公路也宣布春運(yùn)票價不漲，會不會對鐵路客流造成影響？
18日，武漢鐵路局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，鐵路和公路的客流還是有細(xì)分，比如長途線路，學(xué)生和民工組成的旅客多數(shù)還是選擇鐵路，因此公路春運(yùn)不漲價對鐵路影響不大。
此外，由于價格不漲，預(yù)計今年春運(yùn)鐵路客流有所增加，但集中在高峰時段，此時會有部分旅客因買不到火車票而選擇坐長途車，這對緩解鐵路運(yùn)力緊張狀況也有幫助。
18日，東航武漢公司新聞發(fā)言人魏斌對記者說，航空客流和公路客流也有明顯界定，由于公路不漲價，會有部分原定坐飛機(jī)的旅客改乘長途車，但這只是少數(shù)，在快捷、舒適的優(yōu)勢下，更多的高端客流春運(yùn)仍會選擇坐飛機(jī)。
魏斌說，今年春運(yùn)機(jī)票燃附費(fèi)下調(diào)，加上航線增多導(dǎo)致票價更便宜，這對旅客出行也有吸引力。旅客：真是個好消息
18日，記者在武漢一些汽車客運(yùn)站隨機(jī)采訪了幾位出行的旅客，他們均對公路春運(yùn)不漲價這一舉措表示歡迎。 在武昌一家餐館當(dāng)廚師的小張，老家在黃梅。他對記者說：“今年估計要到臘月二十九才能回黃梅，以前在傅家坡客運(yùn)站坐車要78元，如果不漲價就只要60元，雖然省了不到20元，但心情十分愉快。”
漢口一家公司的劉小姐老家在南京，今年春節(jié)準(zhǔn)備坐長途車回家過年。她得知今年春運(yùn)公路不漲價，高興地對記者說，如果坐豪華臥鋪車，她回家可省60多元錢，公路部門為旅客辦了件好事。
[記者手記]呼喚更多的平價
年終歲末，武漢各大超市都會打出“天天平價”的旗號。何故？記者理解有兩層意思：其一，讓利于民；其二，樹立口碑。
可喜的是，今年春運(yùn)前，交通行業(yè)也有這樣的變化：先是鐵道部宣布春運(yùn)期間再也不漲價，昨日，公路客運(yùn)也宣布春運(yùn)不漲價了。加上近期汽油價格下調(diào)、機(jī)票燃附費(fèi)降低，相信這一系列的利好，能給旅客回家過年帶來一份好心情。
當(dāng)前，我國很多領(lǐng)域存在“逢年過節(jié)就漲價”的做法。比如，五一、十一，除了客運(yùn)價格上漲外，各旅游景點(diǎn)門票、酒店住宿等也趁機(jī)漲價，這是很不厚道的。企業(yè)在自身發(fā)展的同時，也要承擔(dān)一些社會責(zé)任，讓更多的弱勢群體也能享受改革開放帶來的成果。比如鐵路、公路春運(yùn)不漲價，受惠的就是農(nóng)民工、學(xué)生等低收入或無收入旅客。
春節(jié)的腳步近了。春運(yùn)不漲價，鐵路和公路開了個好頭，打破了逢節(jié)必漲的怪圈。能否引來更多的行業(yè)效仿，讓民眾“天天平價、年年平價”，我們拭目以待。
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