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從明年1月1日起，主城區(qū)將啟動(dòng)公交特許經(jīng)營制度，改變目前不規(guī)范的經(jīng)營秩序。重慶市政府10月15日舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)剛出臺(tái)的《關(guān)于改革主城公共交通汽車客運(yùn)營運(yùn)和管理體制的決定》。據(jù)悉，重慶主城所有客運(yùn)車輛將在年底前完成公交化改造，并組建多個(gè)大型民營客運(yùn)企業(yè)，掛靠車和私車將徹底消失。
到今年年底重慶市主城客運(yùn)將全面實(shí)現(xiàn)“公交化”
主城年底完成“公交化”
重慶副市長余遠(yuǎn)牧稱，本次公交改革針對主城九區(qū)內(nèi)所有公交汽車客運(yùn)車輛，涉及國有公交5199輛、民營車輛2376輛，其中“7”字頭車481輛。
據(jù)悉，“公交化”有6大標(biāo)準(zhǔn)：線路運(yùn)營車輛全為企業(yè)自營車輛；所有員工簽有勞動(dòng)合同；實(shí)行路隊(duì)管理和IC卡服務(wù)；統(tǒng)一車型路號(hào)、統(tǒng)一著裝、標(biāo)準(zhǔn)語言服務(wù)；按規(guī)定線路、路號(hào)、班次、價(jià)格、時(shí)間運(yùn)營；符合公交安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
12月底前，不達(dá)標(biāo)的客運(yùn)企業(yè)和運(yùn)營線路將被重新確認(rèn)。
組建大型民營公交公司
為消除私車掛靠車多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀，重慶市政府表示，從即日起停止主城區(qū)客運(yùn)審批，支持組建大型股份制客運(yùn)企業(yè)。在12月31日前，主城客運(yùn)企業(yè)須達(dá)到自有運(yùn)營車輛（20座以上）100輛，才能申請從事公交客運(yùn)經(jīng)營。若無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，將收回運(yùn)營線路經(jīng)營權(quán)，并給予補(bǔ)償。
據(jù)預(yù)計(jì)，2010年前，公交客運(yùn)企業(yè)將從現(xiàn)有的數(shù)十家兼合并為10家左右。
新批線路全部特許經(jīng)營
公交化和公司化“雙改”后，我市確定從明年1月起實(shí)行公交特許經(jīng)營。
屆時(shí)，重慶主城區(qū)所有新開辟和收回的公交客運(yùn)線路，將以拍賣、公開招標(biāo)的方式確立經(jīng)營主體，并授予其經(jīng)營到2009年12月31日，享受國有公交的各種優(yōu)惠政策。從2010年1月1日起，競標(biāo)企業(yè)門檻將有所提高，需達(dá)到營運(yùn)車輛（20座以上客運(yùn)車輛）500輛以上、固定資產(chǎn)5000萬元以上、營運(yùn)資金1000萬元以上，屆時(shí)特許經(jīng)營期限為4—8年。
重慶市交委主任丁純表示，《主城區(qū)公共汽車客運(yùn)線路特許經(jīng)營管理辦法》、《城市公交驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)配套政策將在年內(nèi)出臺(tái)。
改革措施
IC卡通用 國有民營都能刷卡
重慶市交委表示，原屬公交集團(tuán)的站場公司、渝城一卡通公司將逐步從集團(tuán)中剝離，成為給所有運(yùn)營線路提供服務(wù)的獨(dú)立單位。據(jù)悉，重慶市現(xiàn)有的公交樞紐站都只對國有公交開放，民營車無法進(jìn)站。為此，我市將組建公交交通站場公司，獨(dú)立運(yùn)營管理公交站場，供各類客運(yùn)企業(yè)有償使用。據(jù)悉，屆時(shí)各站場內(nèi)的始發(fā)線路將比目前增多。按計(jì)劃，目前已發(fā)行100萬張的“渝城一卡通”從明年改革實(shí)施后不再只在國有公交使用，而成為各客運(yùn)車輛的票務(wù)結(jié)算中心。這意味著民營公交也將能使用學(xué)生和成人月票。此外，老年人，殘疾人和殘廢軍人等免費(fèi)乘車群體也將實(shí)行持卡乘車。
改變計(jì)薪方式 不再承包到車
余遠(yuǎn)牧強(qiáng)調(diào)，目前公交系統(tǒng)按任務(wù)量提成的計(jì)薪方式必須改變，他建議公交系統(tǒng)以月薪制為基礎(chǔ)，實(shí)行計(jì)時(shí)工資，參考出勤、安全和服務(wù)質(zhì)量給予獎(jiǎng)金，從而拉開收入差距，同時(shí)也能減輕從業(yè)者壓力。
建信用檔案 違者終生禁駕
重慶市還將建立客運(yùn)人員安全信用檔案，對有重大過錯(cuò)或可能危害行業(yè)安全的，將實(shí)行終身禁用制度。同時(shí)，所有公交車都將強(qiáng)制性安裝ABS防抱死系統(tǒng)和限速設(shè)施，并全面推行一月一次的強(qiáng)制保養(yǎng)。
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