最近,溫家寶總理、黃菊副總理、回良玉副總理分別作出批示,充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績,并要求把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的一項重大任務(wù)。在日前閉幕的全國交通工作會議上,黃菊副總理對今后交通發(fā)展的七項要求中,其中一項就是加強農(nóng)村公路建設(shè)。李盛霖部長在工作報告中提出,“十一五”要加快實施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”,將其作為著力辦成的六件大事來抓。
建設(shè)便捷通暢的農(nóng)村公路,對于改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有重大的推動作用。加快農(nóng)村公路建設(shè),既是黨中央、國務(wù)院交給交通部門的一項重大政治任務(wù),也是全國農(nóng)民兄弟對交通人的厚望。各級交通部門一定要站在全局的高度,把加快實施農(nóng)村公路“五年千億元建設(shè)工程”作為“十一五”交通工作的重中之重。
加快實施這一工程,要按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,積極主動開展工作,不等不靠,迅速行動,加快組織實施,不斷完善政策措施,繼續(xù)抓好農(nóng)村公路規(guī)劃。在資金、技術(shù)、設(shè)備上,我們要給予更多的傾斜,特別是對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),傾斜力度要更大些,充分體現(xiàn)中央提出的“多予少取放活”和“擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍”的政策。
加快實施這一工程,要充分依靠和發(fā)揮中央、地方和廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮得益的企業(yè)捐助農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,形成建設(shè)農(nóng)村公路的合力。繼續(xù)堅持“一事一議”的辦法,不搞強行攤派和集資,不增加農(nóng)民額外負(fù)擔(dān)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及線形選擇等方面,要更新理念,因地制宜,量入為出,科學(xué)施工,不濫采濫挖,合理利用土地,最大限度地保護耕地和環(huán)境。依法征地拆遷,保護農(nóng)民的利益。
加快實施這一工程,要加強對農(nóng)村公路建設(shè)管理人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理人員的技術(shù)、質(zhì)量把關(guān)作用,發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)參與監(jiān)督的積極性,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。按照《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》,加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,加大投入,切實提高養(yǎng)護質(zhì)量。
繼續(xù)推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。按照“路、站、運一體化”原則,積極發(fā)展農(nóng)村客運,做到路通車通,優(yōu)先安排客運量大、班次多、經(jīng)濟效益好、地方積極性高、運營機制較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設(shè)。大力推廣適合農(nóng)村特點的客車車型。加強農(nóng)村公路渡口渡船改造,積極改善通行條件,使農(nóng)民群眾走便利橋、乘放心船、過安全渡。
“五年千億元建設(shè)工程”是一項惠民工程、德政工程、民心工程。好事精心辦好,農(nóng)民多得實惠,這就是我們的出發(fā)點。
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